累计投放690.33亿元！潍坊市政府投资基金交出亮眼答卷

3月25日，潍坊市人民政府新闻办公室召开潍坊市政府投资基金工作开展情况和2026年重点工作思路发布会。据悉，近年来，潍坊市聚焦党委政府产业发展要求，坚持市县联动、财政国企协同，积极参与出资设立各类基金，撬动社会资本支持产业发展和创新创业，政府投资基金工作取得明显成效。截至目前，全市累计设立基金122支，规模1699.82亿元，完成投放690.33亿元。其中，市级引导基金参股基金33支，规模754.73亿元，投资506.68亿元。投资方向主要集中于先进制造业、新一代信息技术、生物医药、动力装备等行业。

强化制度引领，筑牢基金管理坚实基础

持续完善制度体系，基金运作更加规范高效。始终坚持以制度建设引领基金发展，持续提高基金运作规范和效率。2018年，根据省新旧动能转换重大部署，在全省率先设立新旧动能转换基金，建立起涵盖“募、投、管、退”等环节的基本制度，通过建立市县联动、财政国企联动机制，吸引社会资本围绕实体经济更加精准地发力；2019、2021年出台进一步完善市级引导基金的意见，并在全省率先出台引导基金让利、返投、直投、“基金+”等配套文件；2023年对潍坊市基金政策进行整合优化，出台《潍坊市政府引导基金管理办法》；今年3月，又在全面对标国家、省最新要求的基础上，出台《潍坊市政府投资基金管理办法》，进一步优化相关政策。

坚持政府引导与市场化运作相结合，撬动作用不断放大。深刻把握党的二十大报告关于“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”精神，纵深推动政府作用和市场作用两者有机结合，提升支持产业发展效率效果。一方面，政府抓制度建设、事后监管、评价统计等工作，不干预基金的运作和管理，引导基金在各类基金中参股不控股，政府通过引导基金出资，有效引导和撬动社会资本投入政府重点扶持和发展的产业。另一方面，将基金募资、项目筛选及投资、投后管理、退出等职责，交由基金管理机构实行市场化运作，充分利用专业优势，真正发挥市场配置资源的决定性作用，挖掘培育优质企业，提升管理运作水平。

紧扣市委、市政府产业发展规划，投放方向更加精准。坚持“以投带引”、以基金招资金，紧紧围绕潍坊市“十强产业”“9+3+N”等产业布局，瞄准新一代信息技术、生物医药、工业母机等重点领域，以更优政策吸引社会资本投入，进一步强化对产业链关键环节“补链强链”的支持，支持完善现代产业体系，培育发展新质生产力。

建立全生命周期基金体系，服务企业更加有为。针对不同发展阶段的企业资金需求，潍坊市设立多类基金，为企业从培育期到成熟期的跨越提供持续动力。设立创投基金24支，投资37.54亿元，全力支持初创期科技型、创新型高新技术中小企业发展，助力高校科研项目在潍坊落地；组建项目基金13支，投资32.48亿元，“点对点”支持企业转型升级；参股产业基金85支，投资620.31亿元，支持相关产业链延链、补链、强链。

持续加强基金考核及风险管理，筑牢安全发展根基。重视发挥考核“指挥棒”作用，将基金设立支数、投资额作为市金控集团经营业绩考核指标；将创投基金投资潍坊企业额度纳入对市财政局履行出资人监管职责4家国企的考核，引导国企多渠道引入更多创投资金。建立约谈和定期报告制度，强化日常监管，督导管理公司规范项目筛选、尽职调查、对外投资，加强报批流程监督管理，强化风险管控。

优化基金生态，全链条服务产业转型升级

政府投资基金作为财政支出方式的重要创新，在撬动社会资本、支持创新创业、培育新兴产业、推动产业升级等方面正发挥着越来越重要的作用。

围绕产业发展规划，设立三只政府投资母基金。即总规模分别为5亿元、20亿元、20亿元，首期规模分别为2亿元、10亿元、10亿元的科技成果转化母基金、创业投资母基金和上市公司产业发展母基金，主要针对高校科技成果转化项目、高成长性的科技型中小企业、上市公司产业链上下游企业，以出资设立子基金的方式进行投资。

聚焦重点加快投放，充分发挥基金投入撬动作用。坚持以项目和投资落地为根本，优化基金设立和投放流程，确保资金早到位、项目早受益。重点关注“专精特新”“隐形冠军”等领域的中小高新技术企业，按照“投早、投小、投创新”原则，不断优化基金布局和投向。同时，充分利用合作基金管理机构资源资金优势，招引更多优质项目落地潍坊。围绕发展新质生产力和科技创新，适当参股外地基金，积极参与对新兴产业、前沿科技的投资。

积极争取上级资源资金，缓解市县出资压力。主动对接国家级基金、省级政府投资基金和省级国企，争取加大对潍坊设立基金的支持力度，有效缓解市县两级出资压力。通过“上下联动、多方协同”，更好助力潍坊重点产业高质量发展。

审慎规范，加强基金投资运作监管。坚持“放得开”与“管得住”相统一，依法依规强化账户监管、基金绩效评价、投资监管，督促基金管理公司规范运作、完善风险处置机制，充分保障政府投资基金资金安全和出资人合法权益，为基金可持续发展筑牢安全防线。

大众新闻·齐鲁壹点 孙雪婷 实习生 刘姝曈