海纳英才 破立赋能 青岛创新构建高层次人才认定新体系

大众网记者 许晨 青岛报道

人才是第一资源，创新是第一动力。近年来，青岛市锚定服务重点产业发展、赋能科技创新的核心航向，坚持“破四唯”与“立新标”双向发力，充分激活用人单位引才用才的主体作用，创新打造按薪定才、自主荐才、以绩推才等多元并举的高层次人才认定机制，加快完善以创新价值、能力、贡献为核心的人才评价新范式，为四海英才扎根青岛打通制度堵点、铺就发展快车道。截至目前，全市已通过新机制累计认定高层次人才106名，配套解决就医保健、交通出行等人才服务事项110余项，以实打实的改革举措，让近悦远来的人才生态在黄海之滨持续焕发蓬勃生机。

以市场标尺量才，让薪酬含金量匹配人才价值度。长期以来，学历、职称、头衔等固化门槛，一度成为产业人才评价的无形桎梏。青岛直面人才评价痛点，在重点产业领域全面推行“按薪定才”模式，彻底打破“四唯”束缚，将市场认可度作为人才评价的核心依据。政策明确，国家级专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军企业、省级人才引领型企业等引进集聚的产业高端人才，连续2年年度薪酬达到80万元以上的，可按规定认定为相应层次的高层次人才，同等享受对应层级的绿色通道服务保障。这一创新举措，让市场成为检验人才价值的“试金石”，推动人才评价标准与产业发展需求深度同频，让真正能为产业创造价值的实干型人才，都能获得匹配其贡献的认可与礼遇。

以主体话语权评才，让用人者掌好识人辨才“指挥棒”。人才好不好，用人单位最有发言权。青岛持续深化人才评价领域“放管服”改革，将人才评价自主权充分下放给用人主体，创新推出“自主荐才”机制，为战略性、引领性、稀缺性的特殊人才开辟评价“绿色通道”。针对现行政策未能覆盖、但契合城市发展战略的“高精尖缺”人才及项目，青岛全面推行高层次人才董事长举荐制、链主企业推荐制、高端科研平台自主认定制、行业协会配额制，赋予用人单位充分的自主认定权，可直接将符合条件的人才认定为B、C、D类高层次人才。从“政府定标准”到“企业定人选”，青岛真正把人才评价的“指挥棒”交到了用人主体手中，精准匹配城市发展的人才需求，让每一位稀缺英才都能在青岛找到施展才华的广阔舞台。

以实绩实效论才，让创新贡献度成为评价“硬通货”。科技创新的价值，最终要落地在产业发展的沃土之上。青岛锚定产学研深度融合的目标，创新开展“以绩推才”评价模式，把科研成果转化实效作为人才评价的核心标尺。针对在青高校、科研院所的科研人才，政策明确，年度内单个技术开发、转让、许可的在青实际交易额分别达到2000万元、1000万元、500万元的，经推荐审核后，其研发团队主要负责人或核心成员，可按规定认定为B、C、D类高层次人才。这一改革突破，推动人才评价从“看论文数量”向“看发展贡献”深刻转变，引导广大科研工作者把论文写在青岛的大地上，让更多科技创新成果就地转化为高质量发展的现实生产力。

破立之间，气象万千。此次人才评价机制的系统性革新，既是青岛深化人才发展体制机制改革的关键落子，也是城市拥抱人才、赋能发展的郑重承诺。通过“破四唯”破除束缚人才发展的条条框框，以“立新标”树立重创新、重能力、重业绩、重贡献的鲜明导向，青岛构建起更科学、更多元、更贴合产业与创新发展需求的人才评价体系。

潮涌黄海，才聚青岛。下一步，青岛将持续优化人才发展全链条服务，不断迭代升级人才评价机制，以最大诚意、最优生态广纳天下英才，让各类人才在青安心安身安业，为新时代青岛高质量发展注入源源不断的人才动能。