启航“十五五”政协勇担当 | 从“纸上建议”到“家门口服务”——淄川区政协提案转化激活基层治理“一池春水”

一件政协提案的成功转化，让劳动维权服务在基层生根发芽。2026年年初，在淄博市淄川区双杨镇“一缕杨光”调解工作室里，建陶企业职工刘某紧握调解员的手，眼含热泪连声道谢：“真没想到，在家门口就能调解劳动纠纷！要是没你们帮忙，我这心里真不知道得急成啥样，太感谢了！”这个温馨场景，正是淄川区政协《关于提升全区基层劳动人事争议调解组织服务能力的建议》提案成果转化的生动写照。

痛点变通途：一件提案撬动机制变革

时间回溯到2025年年底，刘某在车间工作时不慎被机器压伤，两根手指被削去。由于用人单位对相关政策不了解，双方协商三个月未果。若无有效干预，刘某可能面临漫长的仲裁诉讼之路，耗时耗力；企业也可能因高额赔偿压力陷入经营困境。

“尽管全区已有6家市级金牌调解组织，但‘远水解不了近渴’，基层调解网络仍存在盲区。”淄川区政协委员孙法斌在双杨镇调研时敏锐地发现了这一痛点，“必须推动建立更加完善、便捷的基层劳动维权调解网络，让矛盾化解在萌芽、解决在基层。”

这份带着“泥土味”和“烟火气”的提案，迅速得到淄川区委、区人民政府的高度重视，并交由区人社局、区司法局、区法院共同办理。提案中关于扩大覆盖面、提升专业性、建强队伍、智慧调解等建议，很快从“纸面”落到了“地面”。

协商聚合力：多方联动破解“死结”

提案办结并非终点，而是协同治理的起点。针对刘某的棘手案件，淄川区劳动人事争议仲裁委员会受理后，并未简单地一裁了之，而是依据提案建议，将案件分流至双杨镇“一缕杨光”调解工作室。

面对刘某急需康复资金与企业短期周转困难的双重矛盾，调解员采取“弹性调解”策略：一方面依法核算赔偿明细，另一方面为企业量身定制分期支付方案。经过多轮背对背沟通与面对面协商，双方最终达成一致：用人单位支付刘某停工留薪期工资及一次性伤残就业补助金共计11.5万元，并签订分期支付协议。一场劳动纠纷，就这样在“家门口”圆满化解。

双杨镇“一缕杨光”调解室接受群众咨询。

目前，淄川区13个镇（街道）已全部建立劳动争议调解组织并入驻综治中心，实现了基层调解网络全覆盖。双杨镇“一缕杨光”、罗村镇“心语”、服装城“商和”、中一产业园“中壹和”、钟楼街道“钟心为你”等一批叫得响、立得住的品牌调解室，已成为服务群众的前沿阵地，多次承接省市政法系统现场观摩。2025年以来，这些基层“前哨”成功调解劳动争议案件190件，调解成功率超65%。

赋能提质效：专业支撑与智慧加持

打铁还需自身硬。在政协的持续监督下，淄川区人社局大力实施“调解员素质提升工程”。2025年以来，举办专题培训班5场，培训基层调解员600余人次；5名骨干入选淄博市首批劳动人事争议调解专家库，124名调解员获省级专业认证，队伍专业化水平显著跃升。

与此同时，“智慧调解”让数据多跑路、群众少跑腿。全国劳动人事争议在线调解服务平台在淄川全面深化应用，实现“分配不过夜、调解不过周”；“淄川就业”抖音号推出的14期普法短视频，以以案释法的形式触达3.7万人次。配合开展的5场“巡回仲裁观摩庭”和8场“送法入企”活动，让230余家企业负责人提升了合规用工意识，从源头上减少了争议发生。

罗村镇“心语”调解工作室调解劳动纠纷。

“现在有了纠纷不用跑远路，调解员还主动上门服务，这才是真正的为民办事！”罗村镇某企业负责人的心声，道出了无数群众的心声。通过全链条跟踪、民主评议与“回头看”，淄川区政协确保每一条建议都掷地有声。

从扩大网络覆盖到提升专业权威，从强化队伍建设到推进数字赋能，一件提案不仅化解了具体的劳动纠纷，更构建了多元联动的基层调解新格局。在淄博淄川，这条由提案铺就的维权之路，正通往更加和谐、稳定、充满活力的未来，为构建和谐社会注入了源源不断的政协力量。

（大众新闻·鲁中晨报记者 马斌 通讯员 朱晓彪 谭晓华）