答记者问｜山东每年助力超1.5万家小微企业拿到质量管理体系“通行证”

今天（3月25日）下午，山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省市场监管局负责同志等介绍山东加强质量基础设施建设，助推现代化产业体系发展情况，并回答记者提问。

大众日报·大众新闻记者：请问质量管理体系认证对企业发展能起到哪些助推作用？省市场监管部门在这方面具体采取了哪些举措？又取得了怎样的成效？

王蕊：质量管理体系认证是企业提质增效、增强竞争力的重要抓手。尤其是对小微企业而言，既能帮助企业规范管理、提升产品和服务质量，还能发挥“认证增信”作用，破解企业融资难、市场拓展难等问题，更是企业对接国内外市场、实现转型升级的重要“通行证”。近年来，全省市场监管系统聚焦19条标志性产业链，构建“政策协同、精准帮扶、链群共进、认证增信”四位一体工作体系，推动小微企业质量管理能力和市场竞争力提升，取得一定成效。

首先强化政策协同，构建省市县分层政策体系。联合发改、工信等9部门出台政策包，16市及相关县区分层精准配套，全省出台120项政策措施，发放补贴资金4500万元，创新实施“鲁质贷”质量融资增信，惠企授信额度达288亿元，滨州、日照等地还出台专项奖补，多维度激发企业积极性。打造全媒体宣传培训矩阵，全省刊发宣传报道702篇，组织850场公益培训，覆盖13万家次企业、15.6万人次质量管理人员，全方位提高企业质量意识。

其次打造“三库联动”机制，实施标准化精准帮扶。组建省级专家库，编写15套行业专用培训教材；建立动态问题库，征集产业需求800多条、解决技术问题150多项；建立小微企业培育库，推行“一对一”定制化服务，全省精准帮扶3800家小微企业，形成150个优良企业案例和15个行业应用质量管理体系实施指南，带动8万家企业共同提升，每年有超过1.5万家小微企业获得质量管理体系认证。

同时推动链群协同共进，构建“全链同升”发展格局。推行“链长+链主+服务”工作模式，为青岛智能家电、临沂木业等区域重点产业绘制质量图谱，制定“一链一策”提升方案，发挥链主企业引领作用，打通产业链上下游环节，破解多项质量技术瓶颈，建设共享实验室、产业联盟等载体，全省3个县域产业入选全国产品质量提升区域试点，6个区域产业入选全国质量认证服务“强企强链强县”融合试点，通过在链群小微企业推广质量管理体系，实现“一点突破、整体跃升”。

最后以认证增信搭桥，拓宽小微企业“双向发展”市场通道。加大检测认证机构招引，中检、国检、中机等央企和通标、莱茵等外资机构来山东布局，服务企业产品出口前置检测；开展“高端品质认证促消费”活动，日照打造“地理标志+有机认证”绿茶产业联盟，带动茶农亩均增收1800元；推动认证结果在政府采购等领域全面采信，帮助小微企业在招投标中增加优势。通过一系列举措，全省小微企业质量管理能力和市场竞争力实现“双提升”，质量认证对产业高质量发展的支撑作用持续凸显。

山东广播电视台记者：主发布词提到了要推动质量基础设施“一站式”服务效能提升工作。请问，省市场监管局围绕这一任务，有哪些具体的举措？

王蕊：提升质量基础设施服务效能的核心，在于打破标准、计量、检验检测、认证认可各类要素壁垒、强化集成联动，以更低的服务成本、更强的动态适配能力，加速质量创新与产业创新协同，推动产业高质量发展。

今年，围绕平台效能提升，重点做好三方面工作：

一是丰富线上平台功能，构建“3+3+1+N”系统化服务模式。第一个“3”，即抓实“三个汇聚”。一是汇聚三级质量技术服务机构数据，绘制机构“导航图”。全面归集省、市、县三级计量、标准、认证、检验检测技术服务机构以及质量基础设施“一站式”服务平台数据，实现“一图呈现、一键查询”；二是汇聚质量技术服务机构能力信息，搭建能力“数据库”。系统整理平台入驻机构服务项目、检验检测能力参数等核心数据，形成权威完整、动态更新的质量服务能力清单，实现快速检索。三是汇聚综合服务方案，打造质量服务新型“工具箱”。围绕产业链需求，发布一批综合服务方案，打造集计量、标准、认证、检验检测等多元质量工具于一体的服务载体，实现降本增效。第二个“3”，即实现“三个联通”。立足企业生产经营全流程实际应用场景需求，推动平台与国家标准信息查询系统、省内“鲁惠通”平台、省大型科研仪器开放共享服务网，以及省市场监管局网上服务大厅等三类高频政务服务平台互联互通，达成企业办事“一次登录、多方响应”目标。“1”，即畅通“一个渠道”。搭建企业质量技术服务需求发布与技术机构服务供给对接渠道，强化省、市、县三级质量技术服务机构协同联动，实现企业简单诉求即时解答、复杂问题联合处置、闭环管理。“N”，即实施功能模块“动态调整”。持续跟踪企业全周期质量技术服务需求，动态更新质量公益培训、外贸服务、“鲁质贷”等特色服务事项，对接企业多样化质量服务需求，持续迭代平台服务供给。

二是优化线下平台布局，打通服务企业“最后一公里”。鼓励县级市场监管部门在政务服务大厅、重点产业园区、基层市场监管所等企业就近场所，设置质量技术服务窗口，梳理公布服务事项清单，统一工作流程与服务标准，受理企业各类质量技术服务诉求，切实打通服务中小企业的“最后一公里”。同时，聚焦全省19条标志性产业链，支持企业牵头建设运营实体服务平台，积极引导高校、科研院所、第三方专业技术机构等优质资源向平台集聚，落地实施一批重点质量技术攻关项目，开展关键测量技术研发、先进标准研制，拓展检验检测认证服务能力，以平台效能提升，带动产业链上下游企业协同提质，夯实产业质量基础。

三是加强平台应用推广，扩大平台覆盖面与影响力。加大全省质量基础设施“一站式”服务平台建设成效宣传推广力度，持续提升平台知晓率、使用率和行业影响力。主动会同各级市场监管部门，立足各地区域产业特色与服务创新实践，总结提炼各地在服务模式创新、技术融合应用、工作机制优化等方面的典型做法与成功经验，通过专题业务培训、优秀案例宣介、线上线下联动推广等多种形式，扩大平台辐射范围，让更多企业享受到便捷高效、专业精准的“一站式”质量技术服务。

新黄河记者：请问，针对“一站式”平台服务产业集聚区和中小微企业，泰安市有哪些特色化的服务模式或创新做法？

乔国荣：泰安市委、市政府始终高度重视质量强市建设工作，将质量强市战略纳入全市国民经济和社会发展第十五个五年规划，市政府常务会议专题研究进一步加强高水平质量基础设施建设的13条措施，进一步夯实质量基础，筑牢发展根基。泰安市市场监管局紧贴全市新型工业化强市战略布局，建设1个综合性和多个专业性质量基础设施“一站式”服务平台，推进集成共享、精准赋能。

一是整合要素集成服务。综合性服务平台整合计量、标准、检验检测、认证认可、知识产权、品牌培育等质量基础要素资源，开发质量门诊、质量讲堂、设备共享、科技创新等10项线上服务功能，配备46名服务专员。企业登录平台，既可学习有关法律法规和知识，也可提出质量需求，还可一键办理工业品、特种设备、食品药品、纤维制品检验，计量强检、委托检验，企业标准自我公开声明，“泰好品”质量公共品牌申报，高端检验检测设备共享等服务事项，累计为企业节约办事成本1800余万元。

二是瞄定产业精准赋能。一链一策、一园一特色，推进质量基础设施一站式服务。围绕11条市级重点产业链，分别制定质量提升方案，靶向施策促提升。例如，针对羊流起重机械、泰山区纺织服装和绳网、宁阳钢球、高新区输变电及电线电缆等具有地方特色的产业园区，依托技术机构、龙头企业建设专业性“一站式”服务平台或实体窗口，推进质量协同、强链固园。羊流起重机械产业园区共有链上企业1644家，多为中小企业。为破解发展瓶颈，大力开展起重机械质量提升三年行动，搭建羊流起重机械一站式服务平台，创新性将山东省物料搬运设备质检中心和焊工考点建在园区，线上“一键办理”，线下“就近服务”，园区质量竞争力明显增强，发展成为全国第二大起重机械产业聚集区。

三是线上线下一体联动。按照“线上抓贯通、线下抓布局、全面抓提升”的思路，构建高水平质量基础设施，建设5个国家级、9个省级检验检测中心（实验室），连接39所知名高校、科研院所110多名专家学者，成为集成化、一站式解决质量难题的强有力保障。全市累计制修订国际、国家、行业标准1336项，建设国家级、省级标准化试点示范项目129个；6家企业通过“泰山品质”认证，2家企业获省长质量奖，8家企业和个人获省长质量奖提名奖。

下一步，泰安市将坚持融入产业、问需企业、整合资源、强化应用，全面提升质量基础设施一站式服务功能，深入推进质量强企强链强县，更好服务产业高质量发展。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）