聊诚评｜从“版本”到“人”：山东营商“进化论”

文/王涛

近年来，山东省在推动高质量发展的征途中，逐渐形成了独特的营商“进化论”：其核心并非局限于政策文本的更新迭代，而是深刻转向对人的尊重、对市场活力的激发以及对创新生态的培育。这种从“版本升级”到“以人为本”的深刻转变，正为山东民营经济的高质量发展注入强劲而持久的动能。

从“政策洼地”到“生态雨林”

过去，招商引资往往比拼的是土地、税收等“政策版本”的优惠力度。而今，山东的营商思维发生了根本性转变，着力打造适宜企业全生命周期生长的“生态雨林”。这体现在“放管服”改革的持续深化，“一网通办”走向极致，企业开办步入“分钟制”时代。更重要的是，山东开始系统性地构建产业链、创新链、人才链、资金链深度融合的生态体系。通过“链长制”等机制，精准破解上下游协同难题；大力发展工业互联网，推动传统产业“老树发新枝”；培育“专精特新”企业森林，让各类市场主体都能找到适宜的“阳光雨露”。这种生态化的营商思维，超越了零和博弈，致力于营造一个所有创新主体都能共生共荣的发展环境。

从“管理者”到“服务员”

角色的转变，是山东营商环境“进化”的生动注脚。政府工作人员不再仅仅是审批者和监管者，更是主动服务、排忧解难的“店小二”和“贴心人”。“有求必应、无事不扰”成为新准则。山东各地广泛建立企业服务专员、首席政府服务官等制度，将服务窗口前移到企业一线，面对面倾听诉求，实打实解决从融资、用工到市场开拓等具体问题。这种以“人”为本的服务，核心是尊重企业家、尊重市场主体。通过建立常态化的政企沟通机制，如“亲清会客厅”、企业家座谈会等，让企业家的声音被“听得到”“看得重”，让企业的“问题清单”转化为政府的“服务清单”，真正让企业家在山东投资兴业感到安心、舒心、有信心。

从“要素驱动”到“创新引力”

高质量发展的根本在于创新，而创新的核心要素是人。山东营商环境的进化，最终指向是形成强大的“创新引力”，吸引并留住一流的人才、技术和资本。为此，山东不仅加大硬件投入，建设高能级创新平台，更在“软环境”上持续加码：强化知识产权保护，让创新者的付出获得应有回报；完善鼓励创新、宽容失败的制度环境，释放科研人员和创业者的活力；打造宜居宜业的生活环境，解决人才在住房、教育、医疗等方面的后顾之忧。这种“为人”打造的创新环境，旨在激发每一个个体的创造潜能，让山东成为各类人才心生向往、集聚发展的热土，从而为民营经济转型升级提供最核心的智力支撑。

从追求政策版本的“最优”，到聚焦人的“感受”与“发展”，山东营商环境的“进化论”，实质上是一场发展理念的深刻变革。它标志着山东正从依靠资源要素驱动的传统模式，全面转向依靠创新生态和人文环境驱动的现代化发展新路。当尊重市场、尊重企业家、尊重创新成为齐鲁大地最浓厚的氛围，山东民营经济的高质量发展，必将迎来一个生机勃勃、活力迸发的新时代。