《机关党建研究》刊发林武署名文章：以高质量机关党建促进高质量发展 为谱写中国式现代化山东篇章赋能增效

以高质量机关党建促进高质量发展 为谱写中国式现代化山东篇章赋能增效

山东省委书记 林武

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，系统回答了新时代机关党建为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，为加强新时代机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届四中全会强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。山东深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，站位全局抓党建、抓好党建促发展，推动各级机关坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保证。

一、提高政治站位，切实增强做好新时代机关党建工作的高度自觉

机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有特殊重要地位。必须时刻对标对表习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，深刻把握机关党建的重大意义、地位作用、使命任务，坚定不移把机关党的建设摆在重要位置来抓。

这是巩固党的执政地位、推进伟大事业的应有之义。机关在党和国家治理体系中处于重要位置，党员干部集中、执政骨干集中、权力责任集中，在贯彻党中央决策部署上首当其责，在巩固党的执政基础、执政地位上责无旁贷，在推进强国建设、民族复兴伟业上义不容辞。必须坚决扛起机关党建政治责任，把抓好党建作为最大的政绩，按照“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的要求，将机关党建工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

这是扛牢使命担当、建设现代化强省的必然要求。每到发展的关键节点，习近平总书记都为山东把脉定向、指路引航，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命。“十四五”规划圆满收官，山东成为全国第三个、北方第一个GDP突破10万亿元的省份，全省发展站上新的历史方位。确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展，经济大省要勇挑大梁。必须充分发挥机关党建政治引领和坚强保障作用，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，推动各级机关以走在最前列、当好排头兵的姿态，激发干事创业、创新创造活力，为全面推进中国式现代化作出更大贡献。

这是推进全面从严治党、加强干部队伍建设的现实需要。事业发展，关键在人，关键在干部。随着全面从严治党向纵深推进，一系列党内集中教育接续开展，党员干部队伍的政治素养、能力本领、纪律作风等显著提升，但仍存在一些不容忽视的问题。比如，有的政绩观错位，急功近利、盲目蛮干，甚至弄虚作假；有的担当精神不足，碰到矛盾难题绕道走，吃劲岗位顶不住、关键时刻扛不住；有的能力本领不强，面对复杂矛盾束手无策，打不开工作局面；有的滋生“躺平”思想，求稳怕错，为了不出事宁愿不干事。党员干部违纪违法仍时有发生，“四风”问题禁而不绝，腐败滋生的土壤和条件尚未根除。这时刻警醒我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须始终保持直面问题、刀刃向内的勇气和决心，把全面从严治党要求贯穿工作各方面全过程，推动广大党员干部想干事、能干事、干成事、不出事。

二、聚焦强省建设，在围绕中心服务大局中彰显新担当

习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。实践证明，围绕中心、服务大局是机关党建工作的职责所在和价值所系。必须坚持以高质量党建引领和推动高质量发展，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，不断开创现代化强省建设新局面。

聚力深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一是突出深学笃信。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，完善“第一议题”和党组（党委）理论学习中心组、基层党组织、青年理论学习小组学习等制度，深入推进学习型党组织、书香机关建设，教育引导党员干部把理论学习作为政治追求、工作方式、生活习惯，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是突出知行合一。深化“一把手”政治能力提升工程和年轻干部理想信念固基工程，常态化开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，做实政治生态分析研判，扎实开展政治体检，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织实施国际化专业化能力锻造工程，开展“推动‘走在前、挑大梁’”系列专题培训，办好山东干部讲堂和齐鲁青年干部学习会，推动党员干部从党的创新理论中找方向、找答案、找方法，不断提高现代化建设本领。三是突出实干实效。坚持把学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神与在山东考察时的重要讲话精神结合起来，深刻理解把握走好第一方阵、建设模范机关的指示要求与“走在前、挑大梁”的使命担当，自觉在全局中定位、在大局下行动，健全推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实工作机制，全方位提升各领域各方面工作水平，努力为全国大局多作贡献。

聚力党建和业务融合。坚持把抓党建是最大政绩和抓发展是第一要务统一起来，在部署上相互配合、在实施中相互促进，推动各级机关在现代化强省建设中走在前、作示范。一是着力推动高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕深入推进黄河重大国家战略，聚焦加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地、努力成为北方地区经济重要增长极等重大任务，深入实施产业能级跃升、科创能力攀登等“十大工程”，持续塑强科技创新引领现代化产业体系、扩大有效需求等“十个新优势”，切实把山东的战略位势、竞争优势转化为发展胜势，奋力建设“强、富、高、优、美”的新时代社会主义现代化强省。二是着力推动全面深化改革。切实增强当好排头兵的自觉，围绕服务和融入新发展格局、推动构建全国统一大市场、建设制度型开放示范区等，全面实施414项改革事项，加力攻坚国资国企、营商环境等重点改革任务，接续谋划实施一批标志性、引领性改革，在落实重大国家战略上先行示范，在破解发展难题上攻坚突破，在探索新办法新路径上奋勇争先，努力以一域之光为全局添彩。三是着力统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，牢固树立“发展是硬道理、安全也是硬道理”理念，突出抓好政治安全、经济金融安全、安全生产、社会稳定，统筹抓好粮食、能源资源、重要产业链供应链、食品药品等其他领域安全，有效防范低空、核、生物等新兴领域风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

聚力夯实基层基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持一切工作到支部，持之以恒抓基层、强基础、固根本。一是以“四双”机制促责任落实。实施“双汇报”，党组（党委）领导班子成员在听取基层党组织工作汇报时，既听业务工作汇报，也听党建工作汇报；实施“双指导”，党组（党委）领导班子成员定期到分管部门单位指导党建和业务工作，并帮助解决实际问题；实施“双谈话”，对抓党建工作不力、年度党建考核排名靠后的党支部书记，由单位主要负责同志、分管负责同志进行谈话；实施“双当好”，基层党组织书记既当好行政负责人抓好业务工作，又当好党组织负责人抓好党建工作。通过层层落实“一岗双责”，有效实现以党建促业务、带队伍。二是以“一队一岗”促作用发挥。坚持严在标准、重在规范、要在实效，持续深化党支部标准化规范化建设，做优做强“旗帜引领、齐鲁标兵”党建品牌，大力培树“四强”党支部，全面激发基层党组织生机活力。深化运用“四下基层”制度，常态化开展“以下看上”专题调研，健全党员网下和网上、平时和应急的作用发挥机制，通过组建党员突击队、设立党员先锋岗，开展志愿服务、承诺践诺、“双报到”等活动，引导广大党员干字当头、奋发有为。三是以党建协作促合力凝聚。深入实施“献良策、解难题、建新功”提升工程，深化“党建链动”“双联共建”，引导机关内部各支部以及跨部门之间加强交流协作，实现资源共享，合力解决改革发展中的重点难点问题。坚持党建带群建，深入开展多种形式的岗位练兵、业务能力比武、劳动技能竞赛等，以党员当先锋推动人人争先进，全面营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

聚力营造良好生态。坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实持之以恒推进全面从严治党要求，引导党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为。一是树立和践行正确政绩观。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，推动党员干部有激情、有追求、有实效地干事创业，为人民出政绩、以实干出政绩。强化领导干部以上率下、示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，更好干出“走在前”的样子、彰显“挑大梁”的担当。二是倡树优良作风。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，健全经常性发现、解决作风问题机制，持续发力纠治“四风”问题，常态长效整治形式主义为基层减负。倡导极端负责的工作精神，引导党员干部始终保持“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，深入开展“优流程、强服务”活动，健全完善“首问负责制”“容缺办理”“马上就办”等机制，不断提升工作效能。三是建设清廉机关。坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展党的纪律教育，强化党组织日常监督，用好“四种形态”特别是第一种形态，抓早抓小抓预防。聚焦规范权力运行，健全完善内控机制，加强对重点岗位、重点项目、关键环节的监督管理，深化标本兼治、源头预防。加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，引导党员干部筑牢思想防线，提升治理腐败综合效能，推动建设清廉山东。

三、加强组织保障，推动机关党建高质量发展

机关党建是一项系统工程，必须切实加强组织领导，把握特点规律，完善制度机制，创新措施办法，全面提高机关党建质量。

压实主体责任。省委常委会定期听取机关党建工作汇报，研究审议有关制度文件，部署推进重点工作，层层传导压力。健全完善明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的机关党建责任体系，构建横向到边、纵向到底的责任闭环，持续开展党建责任制专项督查，层层组织抓基层党建述职评议，推动机关党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

注重守正创新。深刻把握变与不变的辩证法，在发扬优良传统、总结经验做法基础上，着力在模范机关建设、党建品牌打造等方面推进理念思路、载体方式创新，优化机关党建信息化平台，积极探索数字化、智能化赋能机关党建工作新路径，不断增强机关党建生机活力。

突出建章立制。从基本制度严起、从日常规范抓起，围绕加强机关思想政治工作、机关党委建设、机关党建责任制专项督查等，不断完善规章制度，确保机关党的工作各方面有规可依、有据可循。强化制度执行，健全督促党内法规执行责任落实机制，切实维护制度的严肃性和权威性。

强化示范引领。持续放大“四强”党支部、“四好”党员效应，积极选树“时代楷模”“道德模范”“齐鲁最美人物”等先进典型，常态化开展发现“身边榜样”和“榜样上讲台”等活动，示范带动各级机关党组织在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为。