一粒“黄河基因”的政务旅程——高青县为鹏宏水产良种场核发“身份证”背后的服务密码

大众网记者 邵鹏飞 通讯员 刘瑞 淄博报道

春回大地，万象“耕”新。在淄博市高青县这片拥有充沛黄河水滋养的沃土上，渔业生产也迎来了关键的育苗季。近日，高青县行政审批服务局为高青鹏宏水产养殖有限公司成功延续了水产苗种证。这张看似普通的许可证，不仅是该良种场从事水产苗种生产的“官方身份证”，更是一段融合了考前精准服务、向上政策对接、全程网办速度与信用全托管温度的政务旅程缩影。

靠前服务：不做“裁判员”，甘当“陪考员”

“要是按照老思路，我们就是坐在窗口等材料。但现在，我们必须跑在群众需求的前面。”该良种场是集亲鱼采集科研，苗种繁育，生产推广销售为一体的综合性公司，基础条件好，但对标《水产苗种管理办法》的规范要求，在所需准备材料、资质测评标准等方面存在认知盲区 。获悉企业诉求后，高青县行政审批服务局立即启动“靠前服务”机制。工作人员不是简单地列出清单，而是化身“陪考员”，主动上门进行“模拟考试”。针对水产苗种审批中必备的苗种或亲本检验检疫报告、水质检测报告等关键中介服务事项，提前介入指导他们详细解读了省级原良种场对保种池、亲本池布局以及技术人员职称比例的硬性要求，帮助企业避免了“返工”风险，让企业在正式提交申请前就吃下了“定心丸” 。

向上对接：既要“埋头干”，也要“抬头看”

“这个品种能不能作为核心亲本？”“我们的技术合作单位资质够不够？”面对企业的连环追问，单纯的县级审批权限有时显得力不从心。为此，高青县行政审批服务局启动了“向上对接”机制。科室负责人带着企业的基本情况和技术参数，主动对接省市行业主管部门及渔业专家，就良种认定标准、育种技术合作的实质性要求进行详细咨询。这种“级级联动”不仅为企业打通了政策解读的“最后一公里”，更让企业在县级拿证的同时，就具备了向更高层次迈进的潜力。

一网通办：数据多跑路，良种不误时

水产苗种生产季节性极强，“人等苗”还是“苗等人”，直接关系到企业的全年效益。在此次审批过程中，高青县充分发挥“一网通办”优势，依托山东省渔业综合管理系统，将办理流程从“面对面”转为“键对键”。“陪考员”按照企业申请材料，一次性填写并上传水域滩涂养殖证明、技术人员资质、场区平面图等电子材料。原本需要携带纸质材料往返多次的繁琐流程，被压缩为指尖上的轻松点击，真正实现了涉农事项办理“零跑腿”或“最多跑一次”。

全托管2.0：信用赋能，足不出户坐等取证

这起业务的顺利办结，最关键的一环在于高青县创新推出的“涉农许可全托管2.0”服务模式。针对该良种场线上操作不熟练、对勘验标准吃不准的痛点，审批局启动了“上门办理”服务。工作人员用通俗语言拆解《水产苗种管理办法》，实时解答疑问，联合农业农村局对场区的设施设备、实验室和档案室建设、进排水及增氧设备进行了提前指导，相比传统现场勘验的半天时间，效率提升70%以上。结合企业良好的信用状况，审批局提供了“信用+容缺”服务，对于部分次要材料允许后续补正，让守信主体尽享改革红利 。

从“跑腿办”到“网上办”，再到如今的“全托管”，高青县行政审批服务局用服务的“加法”换取了企业跑腿的“减法”。随着这张水产苗种证的发放，优质的黄河口良种将带着“高青速度”游向更广阔的市场。下一步，高青县行政审批服务局将继续深化涉农服务集成改革，让每一粒种子、每一尾鱼苗都能在政务服务的暖阳下茁壮成长。