泉心托观察|槐荫区张庄路街道办事处暖心织就家门口的“幸福网”

政策为舵：锚定方向，构建生育友好型社区“槐荫样本”

 槐荫区张庄路街道办事处嵌入式托育模式是贯彻落实国家人口发展战略的生动实践。近年来，山东省明确提出“构建多元普惠托育服务体系”，济南市将“幼有善育”纳入民生实事清单，槐荫区张庄路街道办事处在槐荫区卫健局的坚强领导及全力帮助下以“敢为人先”的魄力，率先在社区嵌入式托育、楼宇嵌入式托育领域破题。依托《济南市中央财政支持普惠托育服务发展示范项目实施方案（2024-2025年）》、《关于深化新型婚育文化进万家活动推动建设生育友好型社会的实施意见》，我们以“社区嵌入式托育机构建设专项行动”、“建设生育友好型社区宣传阵地”为突破口，整合卫健、社区治理等街道部门资源，构建“规划-建设-运营-监管”全链条服务闭环，为托育服务和新型婚育文化生育友好社区高质量发展提供制度保障。

社区为基：以“绣花功夫”织就家门口的“幸福网”

   槐荫区张庄路街道办事处作为全市示范项目实施后，首个建成使用的嵌入式托育机构，探索形成“党建引领、需求导向、资源聚合、服务闭环”四步工作法：  

1. 党建引领，凝聚共识

街道党工委高度重视，将社区托育建设列为“年度街道重点民生工程”，成立专班攻坚，各科室统一认识，全力推进嵌入式托育、生育友好型社区建设；社区党组织通过“四议两公开”，摸清底数、问需于民。  

2. 需求导向，精准破题

通过网格员入户、线上问卷、社区议事会等调研渠道，精准梳理年轻家庭“接送难”“费用高”“课程单一”三大痛点，优化社区嵌入式托育服务模式，形成“离家近”“普惠价”“有课程”的贴心服务模式，覆盖全日托、临时托、延时托等多元需求。  

3. 资源聚合，高效落地

通过社区整合资源，腾挪社区办公用房200平方米用于社区嵌入式托育建设、通过盘活楼宇闲置空间,创新建立“物业提供空间与配套、机构输出课程与服务、居委会协调与监督”的三方共建模式建设楼宇嵌入式托育，利用社区议事平台，公开向社会征集嵌入式托育服务单位，意向单位提报运营方案及服务承诺，通过社区议事平台选择引入济南纪同托育服务有限公司进行运营。以“民建民营”模式实现零租金运营； 联合消防、卫健等部门建立“绿色审批通道”，完成选址、设计、验收、运营全流程，体现了我们在嵌入式托育建设工作中的“张庄速度”。

2025年5月25日为庆祝“六一”国际儿童节，街道联合济南市首家嵌入式社区托育园“兰精灵”托育组织100组家庭举办了济南市槐荫区普惠托育集中宣传月暨槐荫区张庄路街道办事处亲子嘉年华运动会，并通过济南少儿频道播出，以“童趣飞扬·伴爱成长”为主题，通过寓教于乐的方式，营造友好生育氛围、传递友好生育理念。

随着城市化进程加速，双职工家庭普遍面临婴幼儿照护、工作时间与托育机构服务时间难以衔接等难题，为有效解决这一痛点，积极探索，通过盘活楼宇闲置空间，创新建立“物业提供空间与配套、机构输出课程与服务、居委会协调与监督”的三方共建模式，于2025年7月11日正式签约，以打造“15分钟生活圈”为目标，破解楼宇青年职工育儿难题，为区域托育服务发展提供了崭新样本，历时4个月完成选址、设计、验收、运营全流程，建成了楼宇嵌入式“金贝贝”托育园，成功将专业的托育服务延伸至商务楼宇内部，并于8月29日正式启动运营，为楼宇职工提供了“下楼即送托、上班带娃两不误”的便捷解决方案。

4. 服务闭环，长效提质

构建“机构运营+社区监管”机制，在保证机构正常运营的前提下，社区进行全方位监管。在安全保障、日常照料、食品安全方面等方面配合上级各部门进行监督、管理，收集托育幼儿家长意见，打造真正让社区居民放心的社区、楼宇托育机构。

依托亲子小屋开展早教课程，广泛宣传优生优育政策，构建生育友好型社区典范。

实效为证：用数据和口碑验证普惠托育工作“新气象”

“兰精灵”托育园共34个托位，现在托26人；“金贝贝”托育园共20个托位，现在托18人，自开园以来，一直保持基本满员。

在建设嵌入式托育园同时，整合社区资源打造槐荫区计生协会向日葵亲子小屋，联合托育机构在“向日葵亲子小屋”开展早教活动33场， 推出“国学课堂”、“我爱我的家”等特色亲子课程，家长满意度100%。举办“舞龙纳福，传韵继脉”、“奇趣六一，亲子共乐”等活动，吸引百余组家庭参与，推动传统文化代际传承。

创新“托育+公益”模式，开展科学育儿等公益活动，广泛宣传优生优育及普惠托育政策，惠及周边多个社区。  

典型做法获央视新闻综合频道、大众日报、齐鲁壹点、爱济南等国家及省市级媒体报道，努力探索形成可复制的“槐荫经验”。

新型婚育文化进万家，建设生育友好型社区宣传阵地

槐荫区张庄路街道办事处积极对接市、区计划生育协会，推进建设新型婚育文化生育友好社区项目。在槐荫区张庄路街道办事处锦绣兰庭社区建立槐荫区首家“新型文化生育友好社区”宣传阵地，以倡导新型婚育文化、服务家庭生育养育需求为核心，打造集政策宣传、健康科普、亲子互动、便民服务于一体的综合性公共空间，通过景观、设施、活动等全方位融入生育友好元素，营造温馨、包容、科学的家庭友好氛围，将优胜优育的政策形成宣传闭环，力争建成槐荫区新型婚育文化与生育友好社区标杆，进一步拓展党建引领基层治理的实践路径。

下一步槐荫区张庄路街道办事处社区托育建设工作将聚焦普惠性、安全性、可持续性，通过政策创新、资源整合与社会协作，打造槐荫区张庄路街道办事处自有托育品牌，利用品牌化托育建设提升辖区居民对普惠托育的认可度，让更多的宝宝享受到普惠托育政策的红利。将社区托育建设工作制度化、规范化，标准化，建设更多让家长放心、让宝宝开心的“家门口”托育机构。充分利用“嵌入式托育”、“向日葵亲子小屋”、“新型文化生育友好社区”宣传阵地相结合的优势，广泛宣传优生优育政策，促进人口长期均衡发展，营造高质量发展良好人口环境。