壹评榴声丨2026 读懂枣庄的两个“服务”

编者按：枣庄，这座正奋力迈向“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的鲁南明珠，站在了历史的新起点。变革的浪潮奔涌，共识的凝聚、智慧的启迪、声音的传递，比以往任何时候都更为重要。由枣庄市委网信办、齐鲁晚报枣庄融媒中心倾力打造的网络评论专栏——《壹评榴声》应运而生，旨在搭建一座连接政策顶层设计与基层生动实践的桥梁，奏响枣庄转型发展的时代和声。

2026年，枣庄的重点工作有两个“服务”。

第一个是新春第一会确立的“服务企业年”，指向服务企业；第二个是一周后召开的服务业高质量发展推进会，关键词是“服务业”。开年之初，枣庄为何用两个“服务”给全年工作铺基定调？这两个“服务”，分别什么含义，又该怎么干？

两个“服务”的背后，有从微观、中观到宏观三层考量。

从微观看，这是聚焦发展所需的解题之法。一方面，枣庄有民营经济市场主体53.12万户，他们需要什么？龙头企业想的是延链强链，专精特新企业攻的是技术升级，小微企业抓的是融资用人。用一种方法服务所有人，是不负责，也行不通。因此，枣庄具体部署了“三个一批”帮包体系——市级领导牵头帮包龙头企业，市直部门结对帮扶“专精特新”企业，区市层面兜底服务小微企业。同时，深化改革、搭建平台、周到服务，“枣惠通”让优惠政策免申即享，企业不跑腿、不折腾；“智慧金融综合服务”精准投放贷款，解决企业燃眉之渴；“榴枣归乡”既是帮企业招人用人，也是让毕业学子、父老乡亲在家门口赚钱。总之，设身处地、用心用力地帮助企业解决难点、痛点和堵点。

另一方面，正如枣庄在全市服务业高质量发展推进会上所剖析的，虽然2025年，枣庄服务业增加值占GDP的比重达54%，对经济增长贡献率超六成，规上服务业营收增速高居全省第一，但是，亮眼的成绩单背后仍有不容掉以轻心的短板——服务业总量占全省比重偏低、省级服务业百强企业空白、危化品物流业务大量外流……因此，枣庄对五大重点服务业集中发力——科技服务、信息服务、商贸物流、文化旅游、健康养老。这里，科技、信息服务属于生产性服务业，为工业升级提供智力引擎；商贸物流、文化旅游属于生活性服务业，面向外来企业家、各类人才和市民，让他们留下来、过得好；健康养老和医疗、教育等属于公共服务业，更是为所有人解决后顾之忧。可见，服务业的内涵非常广，既为城市发展增动能，也给千家万户的生活提品质。

从中观看，这是枣庄打牢基础后的顺势而为。枣庄，作为因煤而兴的资源型城市，也在资源枯竭后面临转型阵痛。新路径破土于2008年金融危机后的产业转移，如海特电子、精工电子等新能源企业落户枣庄，近20年来，枣庄抓住这点点星火以及国家“双碳”的东风，以商招商、链式招商，吉利、保力新能源等头部能源企业接续入驻，新能源上下游企业发展到280家，“中国北方锂电之都”成为枣庄的新名片。同时，“十四五”期间，枣庄聚力构建“6+3”现代产业体系，新增省级以上产业集群22个；累计实施省市重点项目1218个；截至2025年底，“四上”企业突破5500家。

可以说，转型路上，枣庄已经完成了现代化产业体系的夯基垒台。产业基地打好后，政务服务、技术、信息、人才等资源带来的优势就更明显，具备的发展动能也更大。因此，“服务”企业、发展“服务业”，这两个“服务”的确立，既是顺势而为，也是再攀新峰。

从宏观看，这是发展大环境的驱动和机会。据新闻报道，今年是上海连续第八年将优化营商环境作为“新春第一会”的主题，杭州等浙江城市，也在开年之初对营商环境做重点强调。优化营商环境，核心就是“服务企业”，可见，越是工业结构稳固、发展程度高，服务带来的驱动力就越大。今年全国两会，发展新质生产力被摆在更加突出的战略位置，做好科技、信息、政府等服务工作，就是在为企业发展新质生产力腾精力、提效率。对枣庄来说，新质生产力一方面能让水泥、机床等“老产业”提质升级，让存量带来增量；另一方面，正如“432”现代产业体系中的“3”所谋划的，人工智能、低空经济、生物制造三大新兴产业，本就是新质生产力催生的新赛道。做好服务，本就蕴含着多元开拓的无限机会。

站在“十五五”的开端之年，两个“服务”的提出是枣庄转型发展的重要转折点，是迈上的新台阶。这标志着，经过多年积淀，枣庄的转型方向已然确立，转型路径已然开辟，接下来要做的，就是深耕服务之土壤，求巩固、壮大、提升之效，让这条路更宽阔、更长远。

（评论员 峄城区融媒体中心  刘明月）