2026亮目标丨市财政局：做大财政“蛋糕”促进经济稳进提质

3月26日，滨州市政府新闻办召开“奋力推动品质滨州建设成效全面跃升—亮目标”主题系列新闻发布会市财政局专场。市政协副主席，市财政局党组书记、局长胡云江，市财政局党组成员、副局长、新闻发言人，市财政保障中心党委书记、主任朱波，市财政局党组成员、副局长田广辉，共同围绕2025年全市财政运行情况及2026年重点工作任务进行了详细介绍，并回答记者提问。

据介绍，2025年，全市财政系统紧紧围绕市委、市政府决策部署，顶压奋进、担当作为，全力稳收支、促发展、惠民生、强管理、防风险，各项工作取得积极成效：

财政金融平稳运行。2025年，全市实现一般公共预算收入318.26亿元，增长3.7%，列全省第2位，其中，税收收入223.54亿元，增长8%，列全省第1位，税收规模列全省第7位，税收占比70.2%，列全省第3位。对上争取成效显著，争取各类财政补助197.84亿元，人均额度居全省第3位，争取超长期特别国债23.68亿元、新增债券212.55亿元。全市实现一般公共预算支出516.72亿元。全市本外币存贷款余额分别达5943.6亿元、4797.5亿元，分别增长11.2%、10.2%。

服务发展提质增效。统筹用好高质量发展资金，综合实施工业培育激励、企业技改奖励等一揽子政策，推动“6638N”现代产业集群高质量发展。获得省对下高质量发展激励资金1.81亿元，规模居全省第4位。拨付消费补贴资金9.15亿元，拉动消费超62亿元。2家企业“新三板”挂牌，3家企业上市或重组取得突破性进展。“滨链通”供应链金融服务平台入驻企业135家，累计实现票据业务规模156亿元。牵头高端铝产业链专班工作，签约项目6个，到位市外资金10.1亿元，圆满完成招商引资任务。

民生福祉可感可及。坚持把民生支出作为财政保障的优先项，2025年全市实现民生支出415.05亿元，占一般公共预算支出比重80.3%，保障12类163项民生实事圆满完成。落实居民医保、基本公共卫生服务经费、城乡居民基础养老金等提标政策，拨付育儿补贴2.3亿元。聚焦心安城市建设，投入2.1亿元改善群众居住条件，统筹1.6亿元支持“书香滨州”建设、全民健身设施完善，支持城市品质提档升级。

科学管理起势突破。将2025年确定为“财政改革深化年”，扎实推进财政科学管理。选取12家单位开展零基预算管理试点，打破支出固化格局。加强预算绩效管理，超100万元项目全部纳入事前评估范围。市属国企上缴利润1.21亿元，增长10.35%，调入一般公共预算5521万元，创历年新高。开出全省首张实现跨省直接报销的财政电子票据，解决群众异地报销难题。

风险防范扎实有力。将“三保”作为重大政治任务，完善“全过程”管理机制，定期“点对点”精准调度，全市实现“三保”支出238.22亿元，运行总体平稳。大力实施“三降行动”，提前完成7%以上高息城投债务置换工作。按时完成省定23家融资平台退出和15家城投公司转型。推动实现不良贷款余额、不良贷款率“双下降”，其中不良率1.29%，降至近10年最低水平。深入开展打击非法集资专项行动，有效维护地方金融安全。

2026年是“十五五”开局之年，全市财政系统具体将着力抓好以下五个方面工作：

以更实举措管好财政收支，增强财政保障。把财源建设放在第一位，强化激励引导与政策扶持，培优做强存量财源。健全财税征管协同机制，依法依规做到应收尽收，确保完成人代会通过的全年收入目标。做好资产资源盘活挖潜，做大财政“蛋糕”。坚持市县“一盘棋”，抢抓中央实施更加积极的财政政策机遇，全力做好超长期特别国债、专项债券、专项资金等对上争取工作，确保全市份额持续保持全省前列。落实中央关于党政机关习惯过紧日子要求，严格经费管理，节俭规范办会，不断优化支出结构。

以更大力度提升政策效能，服务经济发展。落实落细更加积极的财政政策，在支持高质量发展上精准发力。统筹产业发展资金2.8亿元，支持服务业、工业技改、促消费、“三大战役”等工作，促进经济稳进提质。协调金融机构解决企业融资难问题，持续做好金融“五篇大文章”，推动信贷投放增长8%以上。积极探索财金联动新路径，统筹运用财政奖补、贴息、融资担保等工具，发挥政、银、担、企各方力量，撬动更多金融资源和社会资本支持“6638N”产业集群发展壮大。

以更强担当支持改善民生，提高幸福指数。继续将民生支出占比稳定在80%左右，支持办好12类169件民生实事。全面落实就业优先战略，加大对就业困难人员、高校毕业生等重点就业群体精准帮扶力度。加强教育投入，促进教育提质扩优。聚焦托幼服务、生育鼓励，保障免保育费、育儿补贴等政策落实到位，推动更多资金资源投资于人。安排“送教入村”等心安城市建设补助，完善公共服务体系，落实养老、医疗、优抚、困难群众等民生领域补助，增强民生政策均衡性、可及性，切实把“民生清单”变为群众的“幸福清单”。

以更快步伐深化财税改革，推进科学管理。依托“3+4”财政科学管理试点体系，在市县全面推行零基预算改革的同时，聚焦财政可承受能力、民生政策备案、支出标准化建设、强化内控建设等方面积极探索，努力打造财政科学管理试点“滨州样板”。加大财政资源和预算统筹力度，整合优化各类专项政策，清理“小散乱”项目，强化重大战略任务财力保障。坚持把绩效管理理念与方法深度融入预算管理全过程，加强财会监督，强化评审效能，发挥绩效、监督、评审“三把利剑”作用，持续提升财政资源配置效率。

以更优路径防范化解风险，守牢安全底线。坚持问题导向和底线思维，统筹好发展与安全。扛牢“三保”政治责任，足额编制“三保”预算，加强工资和民生专户管理，健全应急处置机制，确保“三保”保得住、保得稳。扎实管控政府债务风险，落实好“一揽子”化债方案，统筹用好省市化债资源，持续优化城投公司债务结构，力争年底前将全市城投非标债务占比压降至10%以内。加快农商行、村镇银行改革进程，严厉打击非法集资，为品质滨州建设筑牢财政金融安全底线。（李元春）