解锁基层治理的“小寨子密码”

城阳街道小寨子社区地处城阳区核心腹地，2.4平方公里的辖区内，8个居民小区错落有致，近万名居民在此安居乐业。近年来，社区党委锚定以人民为中心的发展理念，以党建为红色引领，从筑牢应急救援防线破题，联动智慧社区建设、网格化管理创新，走出了一条“党建引领、科技赋能、多元协同”的基层治理新路径，打造出可复制、可推广的“小寨子模式”。凭借扎实的治理成效，社区先后斩获全国综合减灾示范社区、青岛市平安社区、青岛市文明社区标兵等30余项荣誉称号，成为城阳区基层治理领域的“标杆样板”。

打造全市首个社区级应急救援站

作为青岛市首个社区级应急救援站，小寨子社区应急救援站的成长之路颇具深意，更是社区筑牢安全防线的生动实践。它的前身是2016年建成的社区微型消防站，2021年初，社区党委顺势而为、拓能升级，投入400万元将其打造成集应急救援、灾害监测预警、风险隐患排查、防灾减灾科普宣传于一体的综合性应急救援“桥头堡”。

400余平方米的空间里，每一处布局都彰显着“救早救小、灭早灭小”的初心使命。一楼的应急救援装备物资库内，防火、防汛、救灾、防爆、防疫5大类120余种装备整齐排列、一应俱全，2台消防救援车、10辆应急巡逻车辆随时待命，20部对讲机确保联络畅通，所有物资均建立详细台账、定期检修维护，全方位满足各类灾种的应急救援需求。二楼办公区域兼具指挥、值班、宣传教育等多重功能，同时与区消防救援大队、街道应急管理中心、辖区派出所、医院等单位构建起紧密的联调联战机制，实现方圆3公里内快速集结、先期处置，成功把各类险情扼杀在萌芽状态。

成立以来，救援站成功处置了多起突发事件：2023年6月，中城路一烧烤店排烟管道因清理不及时造成失火，店主及时拨打救援站电话，救援站接警后迅速出警，三分钟到达现场将火扑灭；同年8月，社区居民忘记厨房蒸饭锁门外出，巡逻人员发现厨房冒烟及时通知救援站，应急队员仅用两分钟到达现场，切断天然气总阀并开门灭火，避免了财产损失及重大事故发生。

除了硬核的救援力量，社区更注重将安全理念传递到每一户家庭，在救援站旁精心打造了应急宣传长廊。宣传栏图文并茂、通俗易懂，全方位普及安全用电、防火、交通安全等方面的科普知识，让居民在茶余饭后、休闲漫步中，潜移默化地学习应急技能、提升安全意识。与此同时，救援站创新引入VR模拟逃生、电脑模拟扑救厨房油锅起火系统、3D模拟火灾等沉浸式体验系统，还原灾害事故真实场景，让体验者“身临其境”感受灾害危害，在实操中掌握自救互救技巧，真正实现“在体验中学习，在学习中提升”。

308个网格激活基层服务“神经末梢”

基层治理的“神经末梢”在哪里，服务就延伸到哪里。如果说应急救援站是社区安全的“硬支撑”，那么网格化治理就是社区服务的“软纽带”。2016年，小寨子社区在城阳区率先推行网格化管理模式，以党建为红色引领，创新打造“三全四长”治理体系——以“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”为工作目标，构建“总网格长、片长、楼长、单元长”四级工作架构，将8个居民小区科学划分为3个片区党支部、308个网格，实现“一格一员、全域覆盖”，让社区治理的触角延伸到每个楼栋、每户家庭，打通服务居民的“最后一米”。

一支过硬的网格队伍，是网格化治理的关键。社区不断优化网格队伍建设，为每个网格配备专职网格员，联动治安分队、保洁分队形成“四级联动、分级负责”的工作体系，网格员24小时穿梭在网格之中，对矛盾纠纷、安全隐患做到早发现、早介入、早化解，真正实现“小事不出网格，大事不出社区”。

此外，社区健全矛盾纠纷调处体系，建立“社区-片区-楼长-网格员”四级排查机制，依托“居民议事厅”“调解室”等实体阵地，打造“1+N”多元调解团队，整合社区民警、法律顾问、党员代表、居民代表等力量，坚持情理法相结合，耐心细致化解家庭矛盾、邻里纠纷、物业争议等各类问题，从源头化解矛盾、凝聚人心。

值得一提的是，社区深入开展的“户户遍访”活动，进一步畅通了民意渠道。活动严格落实“三坚持、四必到、五必访”要求，创新推行“线下+线上”相结合的走访形式，将走访融入社区特色活动，确保走访全覆盖、无死角；同时建立“收集-梳理-办理-反馈”闭环工作机制，规范台账管理、实行分级办理、及时公示反馈，切实做到“件件有着落、事事有回音”，让居民的诉求有人听、难题有人解。

“指尖办事”让便民服务触手可及

科技赋能，让基层治理更有智慧、更具温度。在网格化治理的坚实基础上，小寨子社区持续加大科技投入，推动治理模式迭代升级，2019年以来，精心搭建智慧社区管理平台，构建起“小寨子社区e事通”居民端、社区工作端、PC管理端和社区微脑“四位一体”的全终端体系，彻底打破治理壁垒，推动社区治理从被动响应向主动服务、精准服务转变。

如今，小寨子社区的居民早已习惯了“指尖办事”：有诉求，打开手机拍一拍、填一填；想办事，点开小程序找一找、办一办，无需跑腿、无需排队，一键就能提交诉求、办理业务、反映问题，彻底破解了“跑腿难、办事繁”的民生痛点，让便民服务触手可及、温暖入心。

在推进智慧服务的同时，社区同步发力智慧安防建设，织密全域安全防护网，布建全域、多维、即时感知设备690余台，410个高清摄像头如同“千里眼”，实现辖区无死角、全覆盖监控；人脸智能门禁、周界报警、燃气泄漏自动切断等系统协同发力，构建起“人防+物防+技防”三位一体的立体化安防格局，为居民筑起一道“看不见的安全屏障”。

文化浸润凝聚社区治理合力

科技赋能筑牢平安根基，文化浸润则凝聚治理合力。基层治理的深度，在于服务的温度；治理的效能，在于文化的凝聚力。近年来，社区党委积极探索基层文化建设与社会治理深度融合的有效路径，打破“治理与文化两张皮”的壁垒，让文化成为串联邻里、凝聚人心、破解治理难题的“金钥匙”。

社区立足自身历史底蕴，深挖本土历史文脉与人文资源，精心打造张式瑞实践站、立村大槐树、村民居等特色文化载体，将红色记忆、民俗风情、家风家训等元素融入载体建设，让优良传统看得见、摸得着、学得到；丰富“我们的节日”系列活动，结合读书节、书画展、文艺演出等特色文化活动，丰富居民精神文化生活，同时健全“五为”志愿服务体系，组织志愿者开展文化宣讲、邻里互助、关爱帮扶等活动，让文明新风浸润人心；创新打造开心农场、柿子采摘节等接地气、有温度的特色文化项目，搭建邻里互动交流的平台，营造“邻里和睦、共建共享”的良好氛围。通过多点发力、多措并举，社区逐步形成了“文化聚人心、治理有温度”的特色治理格局，一件件实事、一个个善举，持续提升着居民的获得感、幸福感、归属感，基层治理既有力度更有温度。

初心如磐，步履不停。如今的小寨子社区，平安有序、宜居宜业，基层治理的“小寨子模式”已然成为标杆。下一步，社区将继续坚守“网格化为基础、科技化为支撑、联动机制为延伸”的工作模式，深化应急救援能力建设，不断优化智慧社区服务效能，完善网格化治理体系，推动人防与技防深度融合，同时持续深化文化建设与社会治理的融合实践，以“绣花功夫”破解基层治理难点堵点，让“小寨子模式”持续焕发新活力，续写平安宜居、幸福和谐的基层治理新篇章。

（半岛全媒体记者 胡蕾）