烟台：迭代更新100个“一件事”办事场景

“高效办成一件事”改革，是国务院打通政务服务堵点、提升企业群众办事体验的重要举措。近年来，烟台市行政审批服务局先后迭代更新100个“一件事”办事场景，年均办件量100余万件，不断擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。

具体工作中，市行政审批服务局坚持一个体系抓统筹、一把尺子定标准、一组专班强推进、一个平台提效能、一个专区优服务、一条热线抓反馈、一套机制保落实“七个一”工作机制，推动“高效办成一件事”快速落地。

民事无忧，不动产登记一窗办理

日前，市民任女士来到黄渤海新区政务服务大厅不动产登记窗口，不到一个小时就在一个窗口一次性办结所有手续，拿到了红彤彤的不动产权证书：“效率太快了，在一个窗口就能完成。孩子上学报名的事踏实了。”

任女士能够快速领证，得益于新建商品房购买登记“一件事”集成服务。等孩子上学报名时，她还可以享受到教育入学“一件事”的便利。

所谓“高效办成一件事”改革，是把办一件事要跑的多个部门、办多道手续的事整合起来，是从老百姓视角重新审视、优化审批流程。

聚焦群众急难愁盼，烟台推出教育入学“一件事”，由平台自动核验填写儿童户籍、监护人房产、社保等数据，快速完成整个报名过程，推广以来已累计服务超60万名学生；医费用报销“一件事”，整合医保共济、异地就医备案等4项业务，打通“医保专窗”线上渠道，线上办理占比超97%。烟台共推出个人“一件事”服务场景37个，切实把群众身边的事办好办实。

企事有解，开办企业平均只需半天

“企业从选址对接到证照办理一路绿灯，整个过程省心又快捷，服务效率特别高！”3月10日，在芝罘区企业之家综合服务区，易运盈（烟台）网络科技有限公司负责人将一面印有“排忧解难办实事 营商环境暖企心”的锦旗送到工作人员手中。

企业注册登记环节，芝罘区行政审批服务局通过流程预先梳理，实现了招商信息与设立登记的无缝衔接；推行专人专办、全程帮办、并联审批等创新服务模式，从受理、核准到最终发照，全程仅用时不到2小时便全部办结，兑现了企业开办“0.5个工作日内完成”的服务承诺。

聚焦企业需求，烟台市推出企业开办“一件事”，2025年全市新增注册的28723家企业和42332家个体工商户全部通过“一件事”模块办理，平均开办企业时间压缩至0.5个工作日。注册资本达54亿元的中核山东核能有限公司1小时内完成注册资本、股权结构、资产重组、股东名称变更及公司章程等一系列信息变更登记。

项目开工“一件事”，将建筑工程施工许可、工程质量监督等10个事项由压茬推进优化为集成办理，申请材料由47项精简为26项，精简率达45%。2025年累计服务烟台南站、崆峒胜境等重点项目服务156件次，平均用时仅为3个工作日。烟台累计推出涉企“一件事”服务场景63个，持续降低企业办事制度性交易成本。

政事高效，“无证”也能办业务

“不用带身份证就能顺利拿到营业执照，这真给新的一年开了好头。”在烟台市政务服务中心大厅，市民孙先生拿着刚刚办理好的营业执照：“本以为没带身份证得再跑一趟，可行政审批部门的工作人员说‘无证’也能办。”

像这样“减证便民”的场景，已在多领域得以实现。烟台市将“无证明城市”工作成果充分运用到“一件事”改革中，通过数据信息共享，实现数据自动获取、智能核验。截至目前，全市减证办理率达87.47%，免证办理率达73.19%，材料减免率达78.93%。创新上线“烟小智”“烟小慧”智能客服品牌，并成功争取“人工智能大模型应用”等省级试点。在市政务服务网部署人工智能大模型，丰富拓展智能问答、智能检索、辅助申报、辅助审批等应用场景。

两年来，烟台市围绕经营主体、个人两个全生命周期先后迭代更新100个“一件事”集成服务场景，涵盖经营主体准入准营、招聘用工、教育、就医等16个重点领域，基本实现了高频事项全覆盖，总体办理时限、跑动次数、申请材料压缩70%、80%、50%，政务服务效能实现质的提升。

（大众新闻记者 从春龙 通讯员 刘强）