枣庄市国控断面水质优良率100% 居全省首位 水环境质量改善成效显著

大众网记者 田甜 枣庄报道

3月27日上午，枣庄市水生态环境保护工作情况新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2025年，枣庄市国控断面水质优良率保持100%居全省首位，水环境质量改善率6.2%位列全省第二，水环境质量指数4.94跻身全省前三。

枣庄市生态环境局党组成员、山东省枣庄生态环境监测中心党支部书记、新闻发言人马运福，市生态环境局水生态环境科科长、四级调研员王士昌，市生态环境局生态土壤科科长孙长浩，市生态环境局市中分局党组书记、局长于殿亮出席发布会并回答记者提问。

马运福介绍说，近年来，在市委、市政府坚强领导下，枣庄市坚持系统治理、精准管控，流域水环境质量持续改善。2025年，本市国控断面水质优良率保持100%、居全省首位，水环境质量改善率6.2%、位列全省第二，水环境质量指数4.94、跻身全省前三。

压实责任链条，健全协同治污格局。坚持制度先行、责任落地，通过健全机制、凝聚合力、强化监管，构建起权责清晰、联动高效的水环境治理体系，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。健全工作机制。市委、市政府高度重视流域水生态保护，主动协调推动水污染防治难点问题解决。积极发挥南四湖生态保护和高质量发展工作领导小组作用，健全部门联合、调度通报、督导考核、预警约谈等工作机制。凝聚治污合力。构建市、区、镇、村四级治理责任体系，细化分解水质改善任务，压实各级治理责任。加强与周边地市协作，完善流域联防联控，定期协调解决跨区域难题，保障流域水环境安全。高效精准监管。加强监测、监管、执法内部联动和会商研判，全年开展联合执法检查97次、整改问题40多个。完善跨部门协同联动机制，推进环保公安协同联动，深挖细查推动源头打击，近年来成功侦破“5·07”非法跨省处置危险废物案、“4·07”偷排高浓度挥发酚案等案件，2025年共查处水环境违法案件26起，移送立案侦查4起。

聚力基础先行，夯实治水硬核支撑。聚焦生态修复、治污增效等关键领域，集中建设一批基础性、关键性治污工程，持续提升环境治理“硬实力”。推动污水处理提档升级。在峄城大沙河上游新建2座应急污水调蓄池，总容量超14万立方米，汛期可削减入河污染负荷30%以上。推进滕州市、市中区、峄城区污水处理厂管网联通，提升处理效率和应急保障能力。全市13个污水处理厂完成提标改造，新、扩建城市污水处理厂3座，污水日处理能力新增8.8万吨。强化园区治污提升。开展省级“一园一策一图”试点，完成鲁南高科技化工园区污水处理厂扩建工程，新增污水处理能力3万吨/日。推进生态修复提质。建成重点流域水生态环境保护规划工程12项，累计建成湿地面积1.05万亩，完成河湖生态缓冲带修复9.7公里。对17处功能退化人工湿地实施引水保湿、生态保护工程，修复湿地1200余亩。健全日常运维监管，确保净化水质稳定达标。

创新优化机制，探索治理有效路径。面对治理中的难点、堵点，市生态环境局坚持机制创新与技术赋能并重，在监督帮扶、资金筹措、智慧监管等方面积极探索，着力提升治理效能。监督帮扶解决问题。实施生态环境保护突出问题综合整治，针对断面部分指标超标问题，组建市级行动专班，驻区开展“解剖式”专项督导帮扶，检查污水处理厂（站）10个、河道100余公里、雨水井排水口960个、排污企业25家，集中整治98项突出水环境问题，实现断面水质稳定达标。拓宽渠道破解难题。针对地方基础设施投入不足问题，探索“政府+国企+社会资本”合作模式，推动市中区污水处理厂混改，吸引投资3.6亿元，形成“资金注入+专业管理”双重加持，提升设施运行效率和管理水平。创新手段赋能监管。强化流域数字化监管，完善水环境监测网络，重点断面建设水质指纹溯源系统，12条主要河流实现全时监控。整合生态环境、城乡水务、气象等多部门资源建立会商联动机制，实现雨情、水情等信息及预报预警数据实时共享。建立“排查—建档—整改—销号”全流程治理机制，实行问题台账式管理，排查整改各类水环境问题74个，消除了一批污染风险隐患。

守护环境安全，保障流域长治久清。紧盯重点领域、应急能力与小微水体治理，统筹推进系统防控与精细管理，坚决守牢水环境安全底线，推动流域水质实现从“净”到“清”向“美”的跨越。聚焦重点领域监管。开展煤矿、造纸、印染等重点行业新标准落实专项检查，完成47家重点工矿企业3轮监测抽查，推动187家重点排污单位实施技术改造，10家煤炭企业投资4.5亿元完成高盐废水治理和回用。采取“取缔、合并、规范”措施整治违规入河排污口12处，完成49个重点排污口标识牌设置并纳入动态监测。完善应急守牢底线。加强水质监测预警与应急管理，开展河流分段定期监测、重点断面敏感时期加密监测。指导16家污水处理厂编制“一厂一策”应急预案，实行蓝、橙、红三级应急响应管理，提升快速响应能力。启动周村水库、沙河、新薛河“一河一策一图”编制，薛城化工园区“一园一策一图”工作列入全省第二批试点。强化小微水体治理。整治完成10条城市、50条农村黑臭水体，实现城市黑臭水体和较大面积农村黑臭水体动态清零。持续推进农村生活污水治理，210个村庄环境整治成效得到巩固提升。注重解决群众“家门口”水环境问题，健全举报奖励、领导包案、提级办理等工作机制，对165件群众不满意件进行提级办理，确保各类水环境诉求件件有回音、事事有着落。

新闻伴读

发布会现场问答实录

记者：今年是“十五五”开局之年，水污染防治作为生态环境保护工作的重中之重，今年我市将采取哪些具体措施？

王士昌：2026年，市生态环境局将紧扣水质达标核心目标，聚焦重点流域治理、关键环节突破与民生需求保障，统筹推进水污染防治、水生态保护、水资源保障协同发力，全力守护水环境安全。

一是聚焦核心断面，筑牢水质安全防线。紧盯国省控断面及南水北调干线断面水质刚性目标，加密监测预警与监督抽查频次。深化河流分段监测、月度研判、精准溯源机制，精准锁定污染源头与治理短板，坚持精准、科学、依法治污，持续削减入河污染负荷。常态化开展重点河湖水华防控、水质风险隐患排查及突发水环境事件应急演练，从严监管涉水企业排污行为，确保断面水质稳定达标。

二是深化系统治理，提升流域防控效能。坚持源头严控、系统施治，持续巩固入河排污口排查整治成果，常态化开展“回头看”，动态清理整治溢流直排、违规偷排、超标排放等问题，严防反弹回潮。严格执行《南四湖流域水污染物综合排放标准》，强化工矿企业硫酸盐、全盐量等特征指标监督性监测，从严管控重点污染源。统筹推进畜禽养殖污染综合治理与化工园区环境风险管控，系统排查整治各类水环境隐患，提升流域整体治理水平。

三是夯实硬件基础，提速重点项目建设。锚定水生态环境保护“十五五”规划目标，科学谋划实施一批补短板、强功能的重点项目，重点推进城市初期雨水收集处理、人工湿地水质净化、河湖生态补水、老旧污水管网更新改造等工程落地。建立健全重点项目清单化管理、常态化调度与闭环式督导机制，明确责任主体、细化时间节点，着力提升项目开工率与完工率，以高质量项目建设筑牢水污染治理硬件支撑，为水环境质量持续改善提供有力保障。

记者：农村生活污水治理作为水污染综合整治的重要内容，近年来具体开展了哪些工作？取得了哪些成效？

孙长浩：“十四五”期间，我市持续推进农村生活污水治理，累计争取上级资金1.9亿元、地方投入近3亿元，新增1556个行政村完成生活污水治理，覆盖38.9万人，日处理水量约1.96万吨。截至2023年12月底，全市农村生活污水治理（管控）率达到97.1%，位居全省第3位。因地制宜打造的“1+4”农村生活污水治理模式成为全国典型，2023年5月全省农村生活污水治理现场推进会在我市召开，我市在全国会议上作典型发言1次、全省3次，生态环境部2次印发简报推广我市治理经验，峄城区入选全省美丽乡村典型案例。

一是强化高位统筹，系统施策狠抓整改落实。市委、市政府高度重视农村生活污水治理工作，2022年组织生态环境、农业农村等10部门联合制订了《枣庄市“十四五”农业农村生态环境保护行动方案》，先后将其纳入政府工作报告、惠民实事等重点推进，召开全市突出生态环境问题整改推进会、百日攻坚行动部署会等进行安排部署。2025年，围绕1000余个农村环境整治村庄、22处农村污水处理站和50条国省控农村黑臭水体，累计开展了11轮例行核查和1轮专项核查，共发现问题433个，除纳入农村环境整治平台系统的4个问题需要长期整改外，其他问题均已整改到位。

二是强化多措并举，建立健全长效监管机制。2024年以来，全市农村生活污水治理转入运维管理阶段，制定出台了农村黑臭水体治理长效管护机制、提升处理设施治理管控成效等一系列文件，对22处日处理能力20吨以上的农村污水处理站和38条国家清单黑臭水体等敏感点位，常态化开展现场巡查。建立分级分类管控制度，实行“一站一档”“一水体一档”，明确潜在污染源、周边环境条件、水体状况等基本信息，将11处水站和5条黑臭水体列为高风险对象，从严落实监管措施。持续强化部门协作，定期与农业、城管等部门会商解决突出环境问题，累计通报约谈相关责任部门10余次。

三是加大资金投入，探索智慧化监管新模式。我市始终坚持“污水资源化”的治理思路，在全域基本实现农村生活污水有效治理（管控）的基础上，近2年争取上级资金约6200万元，在210个村庄探索资源化利用新路径，初步完成了从单一治理模式到多模式互补的有益尝试，省人大、省司法厅、省乡村生态振兴专班等先后进行了现场调研。投入500万元提高信息化管理水平，对日处理能力20吨以上的污水处理设施和38条国控黑臭水体纳入数字乡村建设，通过电量、流量和视频监控等方式，与生态环境监管平台联网，实现实时监管。