日照失能老年人可享消费补贴，这些机构纳入服务名单

失能老年人照护是人口老龄化进程中最为突出的问题之一，“一人失能、全家失衡”是许多家庭面临的现实困境。2026年日照市《政府工作报告》明确：“多方筹措资金，努力实现失能人员兜底型照护”。3月27日，日照市新闻办召开“保障改善民生 增进民生福祉”系列主题新闻发布会（第1场），介绍日照市失能老年人兜底照护工作有关情况。会上公布了《日照市岚山区“五床联动”机构指引》以及《日照市中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目参与机构名单》。

据悉，岚山区聚焦失能失智老年人“医养分离”难题，以承接全省“五床联动”试点任务为契机，积极推动医康养护有序衔接联动，建立机构、社区、居家间的养老服务转介机制。“五床联动”作为医养深度融合的新概念，核心是整合养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位这五种床位资源，打破医疗与养老之间的壁垒，为老年人打造从日常照料到疾病治疗，再到临终关怀的全链条服务体系。

试点推进以来，岚山区通过健全三级联动机制、创新医养融合路径、强化政策叠加效应，初步探索出床位资源整合、服务连续可及的照护新路径。一是健全三级联动机制。民政、卫健、医保三部门协同制定《“五床联动”基本服务手册》，全区11家养老机构、9家医疗机构、11家长期护理保险定点机构全部参与，设立“五床联动服务站”11个，依托村卫生室、居家上门服务机构、家庭医生，累计为710余名失能老年人提供家庭养老床位或家庭病床服务。二是创新联动路径。深化“院院合作”，11家养老机构全部与医疗机构签约，双向转介率达100%，累计完成转介580余人次。探索“两院一体”模式，推动敬老院与属地卫生院融合发展，实现医疗护理与养老照护无缝衔接。在36个村建设“康养驿站”，整合村卫生室、农村幸福院等资源，为农村老年人提供家门口的医养结合服务，累计服务2800余人次。三是强化政策叠加效应。发挥长护险、养老服务消费券等政策合力。失能老年人入住养老机构，享受长护险每月1560元（居民）报销，叠加消费券40% 抵扣后，个人自付降至1000—2000元，负担减轻35% 以上。全区长护险参保覆盖率100%，累计发放消费补贴214万元，惠及2600余人次。

失能老年人养老服务消费补贴方面，2025年8月起，日照市面向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴。今年1月政策再优化，居家上门服务消费抵扣比例由40%提升至50%，月最高补贴额度由500元提高至800元，与机构照护标准实现统一。养老服务消费补贴通过“民政通”APP或小程序，以电子券的形式发放，可用于能力评估、机构照护、喘息服务、日间照料、上门服务等消费场景，并可与长期护理保险叠加使用。截至目前，全市70家养老机构、104家居家上门服务机构、13家第三方评估机构参与项目，累计发放消费券2.9万余张，使用率达91%，拨付补贴资金1257.4万元，带动养老服务消费总额4600余万元。以消费补贴“小杠杆”撬动养老服务“大供给”，让更多失能老年人能够自主选择适宜的照护服务。

附：日照市中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目参与机构名单

扫码查看机构详细名单

日照市岚山区“五床联动”机构指引

扫码查看机构详细名单

（大众新闻记者 丁兆霞 实习生 郭知文 秦丽丽）