潍坊昌邑：聚力“双招双引”，积蓄发展动能

一年之计在于春。乘着阳春三月渤海湾畔的浩荡东风，潍坊昌邑市的“双招双引”工作开启了新的精彩篇章。从京华大地的人才邀约到巴山蜀水的产业对接，昌邑正以“拼”的姿态、“抢”的速度、“实”的作风，把项目招引、人才引进、服务企业作为核心抓手，以双招双引“源头活水”浇灌高质量发展沃土。

项目为王，让优质增量“落地生根”

眼下，走进石埠经济发展区潍水云境・D区稷耕鲜花工场项目现场，机械轰鸣、工人穿梭，施工人员抢抓黄金工期，挂图作战、压茬推进，一派热火朝天的建设景象。目前项目主体建设已全部完成，配套设施铺设安装有序推进，整体工程进度达70%，预计5月份全部投产运营。

“我们在抢工期、赶进度的同时，严把质量关、严守安全线，确保项目早建成、早投用、早见效。”昌邑市农创集团工程建设部部长姜雪峰介绍，该项目规划15万平方米智能玻璃温室，引进数字化管控系统，培育高附加值花卉，建成后将成为集种植、加工、展销、文旅于一体的现代化农业项目，年产高端花卉1000余万株，带动200余人就业，为设施农业提质、农文旅融合发展注入新动力。

项目是发展的硬核支撑，招商是经济的活力源泉。去年以来，昌邑市树牢“项目为王”理念，招商引资工作硕果盈枝。聚焦重点产业链，统筹重点区域招商，金风科技绿色甲醇项目成功签约，祥腾食品数智化食品项目开工建设，创膜纪新材料集流体膜项目设备安装稳步推进，一批体量大、质量优、带动性强的大项目、好项目在昌邑大地落地生根、加速成长，成为经济发展的核心动力。

项目纷至沓来的背后，是昌邑招商引资工作思路的深刻变革和模式创新。从“拼政策”到“拼生态”，产业链招商、以商招商，十八般武艺轮番上阵；从“广撒网”到“精准约”，靶向招引龙头企业、高成长性项目；从“干部单兵突进”到“全员协同作战”，市级领导带头出征，园区全面出击，部门密切配合，招商小组分兵突破。

一盘“招引棋”，昌邑下得风生水起。据统计，2025年，昌邑市共赴京津冀、江浙沪等重点区域招商对接90余次，洽谈项目90余个，邀请客商来昌考察70余次，对接重点企业90余家，40余个项目达成合作意向，产业版图不断拓展。

人才为要，让智慧力量“破题攻关”

项目要升级，产业要转型，人才是关键变量。昌邑市坚持以产引才、以才兴产，构建“企业靶向出题、组织牵线领题、人才精准答题”的“三题共答”机制，让人才与产业同频共振、互促共进。

前段时间，四川大学张刚研究员及其团队成功突破了山东省潍坊三力本诺化学工业有限公司的耐高温聚芳酯生产瓶颈。“目前，我们正围绕核心产品生产工艺改进开展联合攻关，目标是解决国产化替代难题。”张刚对合作充满信心。这场联合攻关，正是昌邑“三题共答”赋能产业发展的生动实践。

近年来，昌邑市组织部门牵头组建人才服务专员队伍，通过一线调研、圆桌座谈，精准掌握企业“卡脖子”技术难题，动态发布重点企业技术需求清单和人才需求清单。立足企业“考题”，主动整合资源，联合职能单位集中研判，扮演好技术“红娘”角色。

“我们根据‘问题画像’，在全国高校院所中寻找最合适的专家团队。”昌邑市委组织部副部长、党员教育中心主任张利介绍。此外，还主动“带题出征”，组织企业赴西北工业大学、四川大学等22所高校院所举办“揭榜挂帅”专场对接等活动数百场。“昌邑的平台，让我们的研究能直接对准产业痛点，这种‘揭榜’合作效率高、靶向性强。”一位参与对接的高校专家由衷感叹。

立足产业所需，昌邑市瞄准国内一流学科院校，成立区域高校科研院所联盟，搭建“一产业一平台一顶尖人才团队”合作模式，建成中国科学院海洋生态与工程产业技术研究院、同大海岛省级工程研究中心、黄元御中医药产业研究院等5个高能级产业创新平台，科研成果转化载体支撑更加有力。

对领军人才领衔的重大项目，则实行“一事一议”综合支持，建立合作项目跟踪管理台账，服务专员“一对一”挂钩联系，协调解决成果转化难题，让各类人才在昌邑安心创业、潜心钻研，以人才集聚赋能产业提质升级。2025年，全市共落地人才合作项目64个，以2900万元的合作费用，带动新增投资25亿元、年新增产值近47亿元，实现了人才效益与经济效益的双向丰收。

服务为本，让营商环境“近悦远来”

企业、项目引得来、留得住、发展好，关键靠一流的营商环境。昌邑市将优化服务作为“双招双引”的关键一环，创新构建“准入链—要素链—监督链”协同工作机制，打通部门合作堵点，实现审批效率、要素匹配率双提升。

针对化工项目审批要求高、周期长的特点，昌邑变被动审批为主动服务，创新出台《化工项目准入操作规范》等4项制度，明确25个部门226项审批职责边界，形成“按图索骥”的工作规范。对既有企业技改扩能项目，建立“专业评审+项目准入”机制，遴选专家组建智库团队，开展多维度评审，确保项目高起点规划、高标准建设。

围绕要素配置分散、审批串联耗时等痛点，昌邑市推动要素保障从“项目找要素”向“要素等项目”转变。创新“要素预审”制度，在项目洽谈阶段即介入关键要素评估，对清单内项目涉及的能评、环评、安评等8类核心审批事项，实施“一项目一策”台账管理。目前，已为数智化肉鸡屠宰深加工、生物基新材料等14个项目定向调配土地指标1340.7亩。

打破部门壁垒，推行“多评合一”“多证联办”“容缺预审”模式，构建起由投促中心牵头、经济开发区协同、多部门联动的“1+1+N”服务体系。通过提前介入指导、并联审批，审批环节压缩60%以上。潍坊亚星新材料有限公司4.5万吨/年高端材料项目，正是通过跨部门协同与标准化流程，实现了关键环节无缝衔接，推动项目按时完工。

为确保服务承诺落到实处，昌邑构建了全过程、可量化、智能化的监督考核体系。创新制定手续办理责任单位“红黄绿”牌计分制度，对按期办结的挂“绿牌”加分，超期未办的明确办结时间。目前，已纳入重点服务清单项目77个，梳理出重点手续226项，在规定时限内完成手续办理187项，办结率达98.94%。联合大数据、审批、投促等部门开发AI智能预审系统，实现审批时效从1个工作日压缩至3分钟，累计服务企业1200余家，减少申报材料补正3000余次，树立了县域智慧招引、数字审批新标杆。

（大众新闻记者 都镇强）