“挑大梁”党业融合国企先锋：党业融合强引擎 激活发展“内驱力”

3月27日，“第二十三届（2025）山东财经风云榜经济宣传交流会”于济南举行，12家企业被推荐为“2025‘挑大梁’党业融合国企先锋”。

走过风云20余载，山东财经风云榜记录了不同阶段，不同行业和赛道上的入选者及企业的奋斗印记、辉煌历程。

本届“2025‘挑大梁’党业融合国企先锋”的榜单，更是以其鲜明的特色展现出国企“压舱石”的担当作为以及强劲发展势头。在政治引领，党业融合，创新驱动下，这些国企先锋实现了优异的经营质效，更展现出了国企 “挑大梁” 的坚实实力和发展韧性。

政治引领，筑牢融合发展“根”与“魂”

这些国企通过政治引领把方向，以党建赋能破难题，从而激活经营发展“内驱力”。

山东铁路有限公司坚持党委把方向，把支部建在项目上。比如物流从零起步时，就成立了党员突击队，发扬“四千”精神带头闯市场；在货场盘活、德龙烟贯通等硬骨头面前，也是党员冲在前；特别是以党员为班底打造的“好客山东 齐鲁一号”项目，荣获第七届山东省文化创新奖。通过这种“党建+项目攻关”，驱动主业突破，围绕物流经营、客货上量、资产盘活等核心任务设立攻关项目，真正把党建优势转化成了发展动力。

山东轨道交通勘察设计院有限公司坚持以高质量党建引领企业高质量发展，以党建与业务融合为抓手，围绕轨道交通安全、线网融合、数智节能等技术领域，打造了五个党员创新工作室，将党建优势转化为市场开拓、技术攻坚、改革发展的强大动能，确保混改企业航向不偏、行稳致远。

山东港口陆海国际物流集团有限公司党委深入推动党业融合，引领高质量发展，通过目标同向，将业务难点作为党建重点；创新载体，以互联共建破解发展难题，党支部共建覆盖率达100%；强化人才支撑，打造“懂党建、精业务”的骨干队伍；健全“同考核、同落实、同监督”长效机制，党建考核占比达20%。

淄博淄柴新能源有限公司持续探索和推动将党建与生产经营工作深度融合，持续开展每年一主题党建主题活动、加强“高质量发展，党员做先锋”党建品牌建设、树立党员先锋队和党员先锋岗等一系列活动，使党建工作在公司战略发展、市场开拓、生产任务攻坚、技术研发创新等方面发挥很好的引领作用。

党业融合，实现市场化营收与社会效益双赢

这些国企将党建工作的“软实力”有效转化为企业攻坚克难、改革发展的“硬支撑”，在推动“党业融合”方面探索了有效路径，实现了市场化营收与社会效益双提升。

山东铁路有限公司战略转型取得实质性突破，坚决扛起集团物流业务发展重任，仅用8个月实现物流团队从零组建、业务从无到有、国内国际网络初步布局的历史性突破。

东营市河口区城市建设投资集团有限公司紧扣黄河重大国家战略，立足“城市发展所需”与“集团转型所向”，组建水利、建筑等市场化子公司，布局新能源充电设施，联动推进基础设施建设。发挥AA级信用优势，探索“政策性+商业性”融资组合，构建“投、融、建、管、运”一体化模式，实现市场化营收与社会效益双提升。

山东机场投资控股有限公司党建业务同频共振，坚持有为政府与有效市场相结合，开放现有成熟航线和码头资源，引入合规民营企业参与运营，推出“先行赔付”“公开承诺”“有奖举报”三重保障机制，2025年全年有效投诉同比下降92.6%。

山东冀鲁边乡村振兴投资运营有限公司，推行“国企+村集体+合作社+农户”的服务模式，实现了优异的经营质效，发展势头强劲，近三年总资产、营业收入、净利润、纳税额均保持两位数同比增长，核心业务规模持续扩大，项目建设成效显著。

近三年，青岛海检集团有限公司核心经营指标稳步增长，研发经费投入持续加码，实现营收、利润同比提升，以内涵式发展彰显了国企稳健韧性。

创新驱动，以“双融合”机制引领高质量发展

在党业深度融合的强力引擎下，企业创新驱动，于逆境中实现了难能可贵的发展成效，经营大盘在巨大压力下保持坚韧。

改革创新方面，滨州市融资担保集团有限公司率先完成市县一体化担保体系改革，拿下全省改革攻坚奖首位，承接8项省级试点数量居全省第一；数字化转型走在行业前沿，自主研发智能服务系统，搭建智慧产融平台，累计助力企业解决融资需求超500亿元。

利津县津瑞土地发展有限公司创新采用暗管排盐、深耕降碱、生物改良组合技术，让高盐荒地变为高产耕地。累计实施数十个土地整治与盐碱地改良项目，新增耕地超万亩，为区域耕地占补平衡提供坚实支撑。搭建耕地智慧监测系统，以数字化手段实现“天上看、地上查、网上管”，守护每一寸良田。

烟台主城控股集团有限公司围绕加速发展新质生产力要求锚定金融赋能、地产开发、工程建设、文化旅游、城市综合服务、适龄教育、医疗康养、供应链管理等优势领域靶向发力。

目前山东轨道交通勘察设计院有限公司已取得国家专利85项、软件著作权71项，获得山东省技术发明二等奖等奖项100多项，成功研发了融合AI与5G物联网的地铁智能防淹系统并实现产业化应用，推动行业防汛向智能无人化发展。近期，公司正加快布局“低空+轨道”、数字孪生、绿色建造等前沿领域，深化“产学研用”协同创新，加快向科技创新型、智慧服务型企业转变。

青岛旅游集团有限公司优化市场布局，实现党建与生产经营深度融合，在战略制定、业务攻坚、创新突破等方面成效显著，取得各项工作十大突破，多项指标位居同行业前列，创新组建全国最大海上联合运营体取得突破，牵头整合63家航商、214艘船舶成立全国最大海上旅游联合运营体，实现“五统一”管理，数量居于全国首位。

（大众新闻·经济导报记者 王伟 摄影 大众新闻记者 王培珂 ）

2025“挑大梁”党业融合国企先锋

滨州市融资担保集团有限公司：

担保赋能实体　普惠助企兴农

作为滨州市政府性融资担保龙头机构，公司构建“智慧产融+融资担保+应急转贷”全链条金融服务体系，以“低费率担保+政银担协同+产业精准赋能”为核心竞争力，聚焦小微、三农、科创与重点产业集群提供增信支持，打造“滨链通”供应链金融平台，持续破解经营主体融资难、融资贵问题，成为区域实体经济高质量发展的金融稳定器。

2025年，公司新增担保业务增幅位居全省第三位，在保业务增幅位列全省第二位。新增业务中，单户1000万元及以下支小支农业务占比达98.71%，500万元及以下占比达83.72%，分别超出国家政策要求18.71和33.72个百分点，充分彰显在服务小微企业、助力乡村振兴方面的主责担当。

利津县津瑞土地发展有限公司：

守牢耕地红线　改良盐碱变沃野

作为利津县县域土地综合整治与城乡融合发展核心平台，公司聚焦土地整治、盐碱地改良、耕地后备资源开发三大主业，以“全域土地综合治理+城乡建设用地增减挂钩+盐碱地高效利用”为核心模式，承担国家级土地整治试点任务，推动低效用地变高产良田、闲置资源变发展要素，为区域粮食安全与乡村振兴提供坚实土地保障。

公司坚决扛牢耕地保护政治责任，用科技与实干把盐碱荒滩变稳产良田，创新采用暗管排盐、深耕降碱、生物改良组合技术，让高盐荒地变为高产耕地。

山东铁路有限公司：

筑强铁路动脉　支撑交通强省建设

公司承担全省铁路投融资、建设管理、资产运营重要职能，构建“铁路建设+客货运输+综合开发+资本运作”一体化产业格局，以“路网统筹能力+资源整合优势+现代化运营管理”为核心竞争力，助力山东打造“轨道上的城市群”，支撑综合交通强省建设。

作为铁路运输服务企业，公司在铁路运输服务领域具有明显优势，特别是在绿色低碳高质量发展方面表现突出，牢牢守住安全与发展底线，构建“1+4+N”安全管理体系，成功应对多轮极端天气，实现安全年目标。

青岛旅游集团有限公司：

以海洋文旅为核　擦亮青岛城市名片

公司深耕“海洋文旅+景区运营+会展服务+城市休闲”全产业链，打造全国最大海上旅游联合运营体，以“资源整合力+场景创新力+数字化运营”为核心优势，运营5A级景区与国际会议中心等标杆载体，引领青岛海洋文旅高质量发展，塑造“海上看青岛”城市名片。

公司充分发挥青岛市文化旅游产业链链主企业作用，设计研发首张青岛文旅一卡通“爱青游”，合作热门景区增至43家，累计销售超2万张，推动全市旅游资源整合发展。

青岛海检集团有限公司：

打造海洋装备检测领域权威标杆

作为国内领先的海洋设备与高端装备检验检测权威机构，公司运营5个国家级创新平台、7个国内一流实验室，构建“检测认证+计量校准+研发验证+科技服务”技术体系，以“全链条检测能力+国家级资质平台+海洋特色技术壁垒”为核心竞争力，填补多项海洋装备检测空白，为海洋强国与高端制造提供关键技术支撑。

近三年，公司核心经营指标稳步增长，研发经费投入持续加码，实现营收、利润同比提升，以内涵式发展彰显了国企稳健韧性。

山东冀鲁边乡村振兴投资运营有限公司：

深耕乡村振兴　打造齐鲁样板示范载体

作为冀鲁边区域乡村振兴市场化运营标杆，公司构建“土地整治+农业服务+农产品加工+品牌运营”全链条体系，以“农资统供+农机服务+粮食烘干+产销对接”为核心能力，落地吨半粮创建、小枣产业升级等重点项目，推动农业增效、农民增收、农村增绿，打造乡村振兴齐鲁样板示范载体。

公司聚焦乡村振兴核心领域，构建“良种繁育+农业服务+基础设施建设”全产业链布局，近三年累计服务农户惠及千余农户，带动区域农业规模化、标准化发展，为保障粮食安全、提升农业生产能力作出重要贡献。

山东轨道交通勘察设计院有限公司：

精勘细测筑精品　智慧赋能新轨道

作为山东省轨道交通勘察设计核心智库，公司业务覆盖规划、勘察、设计、监理、检测全流程服务，以“毫米级勘测技术+全生命周期解决方案+智慧轨道技术创新”为核心竞争力，参与多项省内轨道交通标杆项目，为城市轨道交通高质量建设提供专业技术保障。

公司拥有地铁车站零碳照明装置、透水型地铁车站结构等创新成果，并开发暖通空调节能评估系统、智慧档案数字化平台等专业软件，具备工程设计、工程勘察、工程监理等多项专业资质。公司主持参与国家、地方标准近20项，荣获国家级“高新技术企业”、省市“瞪羚企业”等荣誉称号。

烟台主城控股集团有限公司：

深耕城市更新　赋能主城蝶变升级

作为注册资本百亿级城市综合运营平台，公司聚焦城市更新、产业投资、资本运作三大主业，拥有双AA+信用评级主体，以“城市更新主力军+产业赋能平台+市场化资本运作”为核心竞争力，统筹片区开发、城市运营、民生工程建设，引领中心城区品质提升与产业升级。

公司抢抓芝罘区“一核突破”发展机遇，围绕加速发展新质生产力要求，锚定金融赋能、地产开发、工程建设、文化旅游、城市综合服务、适龄教育、医疗康养、供应链管理等优势领域靶向发力。

山东港口陆海国际物流集团有限公司：

织密陆海物流网　打造供应链服务标杆

作为山东港口集团旗下现代物流旗舰平台，公司构建“海铁联运+网络货运+冷链物流+供应链服务”全业态体系，以“港口资源依托+多式联运优势+数字化陆海通平台”为核心竞争力，打造端到端一站式综合物流解决方案。公司已经实现了对山东港口物流资源的集团化管控和集约化运营，主营业务涵盖场站、仓储、运输、货代、船代等80余种业态。

随着一体化改革发展的深入推进，公司已拥有下属管理单位70余家，员工总数5000人，可调动使用资产181亿元。

东营市河口区城市建设投资集团有限公司：

以城建践初心　以民生担使命

作为河口区国有城市建设与民生服务主力军，公司聚焦城市基建、房地产开发、公共服务、民生保障四大领域，以“城投平台+项目建设+城市运营+产业配套”为运营模式，承担城乡供水、养老综合体、充电设施等重点民生工程，推动城市功能完善与人居环境提升。

公司紧扣黄河重大国家战略，立足“城市发展所需”与“集团转型所向”，组建水利、建筑等市场化子公司，布局新能源充电设施，联动推进基础设施建设。

山东机场投资控股有限公司：

赋能机场群建设　筑牢空中开放门户

作为省机场管理集团专业化投资运营平台，公司聚焦民航产业链投资、资本运作、资产管理核心职能，以“产业投资+基金运作+资产增值”为核心模式，统筹机场建设资金保障与民航产业布局，助力山东打造现代化机场群与空中开放门户，支撑交通强省与临空经济发展。

为支持省内各地机场建设，公司积极践行交通强省战略，已完成济南、烟台、临沂、东营四只建设类子基金设立和投放工作，极大促进了全省机场基础设施建设与升级。

淄博淄柴新能源有限公司：

深耕清洁能源装备　助力双碳目标落地

作为国内气体发电装备与新能源利用领域骨干企业，公司专注生物质气、煤层气、沼气、工业尾气等清洁能源发电装备研发制造，构建“燃气发电机组+乏风氧化利用+分布式能源系统”产品矩阵，以“内燃机核心技术+多燃料适配能力+工程化交付”为优势，推动工业废气与生物质资源高效转化，助力双碳目标落地。

公司以“节能、环保、低碳”为主旨，以发展新能源和可再生能源综合利用装备为己任，致力于构建“安全、稳定、经济、清洁”的现代能源产业体系，全方位服务于“可再生能源循环高效利用、工业废气治理与利用、分布式能源、微能源网”等产业。

(大众新闻·经济导报记者 于婉凝)