宽严相济守底线 审慎执法助营商|青岛西海岸新区综合行政执法局全力规范新区口腔医疗机构排水秩序

为有效解决新区医疗机构非法排水问题，近日，青岛西海岸新区综合行政执法局通过定向突破、全域推进、柔性施策的系列举措，在坚守法治底线严格整治辖区医疗机构非法排水行为的同时，秉持“宽严相济、包容审慎”执法理念，将暖心助企、普法指导融入执法全过程，用“尺”与“心”的有机融合，书写了执法为民、优化营商环境的生动答卷。

靶向攻坚，精准执法促整改

针对前期掌握的6家口腔医疗机构涉嫌存在未取得污水排入排水管网许可证排放污水的问题线索，西海岸新区综合行政执法局以“靶向定位、精准发力”的治理思路，对涉案的口腔医疗机构第一时间启动执法调查程序，全面摸排梳理问题细节、严格固定违法证据，依法推进合法整改。从现场勘验到调查核实，每一个环节都严守执法规范、严谨办案流程，不仅夯实了医疗机构依法经营的根基，更以坚决的执法态度维护了法律法规的严肃性与权威性。

同时，严格对照行政处罚裁量基准，综合研判每家机构的违法情节、主观表现、危害后果及整改态度，坚持“情节不同、处置不同”的裁量原则，对违法情节严重、整改不力的依法严肃处置。经查，6家口腔医疗机构均系初次违法、情节轻微且未造成严重后果，并在执法检查后第一时间补办了城镇污水排入排水管网许可证，结合案情实际最终作出不予行政处罚决定，既让医疗机构感受到法律的刚性，又体会到执法裁量的公平公正，切实彰显了新区综合执法的执行力与责任担当，为城市排水安全和生态环境保护筑牢法治屏障。

以点带面，执法普法双联动

立足“查处一案、警示一片、规范一域”的执法目标，西海岸新区综合行政执法局以涉案口腔医疗机构执法核查为契机，举一反三、延伸扩面，对辖区医疗机构排水问题开展全覆盖排查整治，实现从“单点整改”到“全域规范”的延伸，严防同类违法问题反复出现。截至目前，共检查辖区医疗机构82家，指导督促26家医疗机构办理城镇污水排入排水管网许可证，剩余44家均已提交申请，12家正在按程序补办。切实为医疗机构减轻了因盲目整改带来的经营负担，规避了因行政处罚导致的信用受损等连锁影响。

同时，针对部分医疗机构对排水许可办理、污水规范处理等法规要求理解不清的痛点，执法人员主动靠前开展“执法+普法+指导”一体化服务，现场细致解读市政排水领域法律法规及行业标准，结合医疗机构经营规模给予个性化指导，帮助找准问题症结、明确整改标准，引导医疗机构树牢依法经营、合规排水的意识。下达责令改正通知书后，安排专人对整改机构开展“一对一”现场复查，全程跟踪整改进度、指导整改细节，确保整改工作落地见效，实现“执法整改+普法教育”双向联动，推动辖区医疗机构厚植合规经营理念。

包容审慎，刚柔并济显担当

执法既有刚性尺度，更有为企、为民服务的温度，西海岸新区综合行政执法局以“法治是最好的营商环境”理念为引领，坚决杜绝“为罚而罚”，将包容审慎、宽严相济、惠民利企的工作思路贯穿于口腔医疗机构排水整治全流程。在案件处置环节，执法人员综合研判每家机构的违法情节、主观表现、危害后果及整改态度，兼顾法理与情理，精准把握执法裁量标准。

对初次违法且危害后果轻微，并能及时主动改正的机构，依法作出不予行政处罚决定，给予企业充分的纠错空间，切实减轻市场主体经营负担；对违法情节严重、拒不整改的机构依法严肃处置，守住法治底线。这种严管与厚爱结合、激励与约束并重的执法方式，既维护了法治权威，又传递了执法温情，实现了法律效果与社会效果的双赢，更彰显了新区综合执法部门优化营商环境、护航市场主体发展的坚定决心。

法治是最好的营商环境，更是守护公共利益的坚实保障。下一步，西海岸新区综合行政执法局将始终坚守执法为民初心，持续秉持宽严相济、包容审慎的执法理念，紧盯医疗机构排水等民生重点执法领域，不断健全执法机制、规范执法流程、压实执法责任，把刚性执法尺度与柔性服务温情全面融入日常执法履职全过程，以规范高效的执法作风、忠诚担当的履职姿态，切实把法治精神和为民宗旨贯穿执法工作各环节、全流程，为新区高质量发展筑牢法治根基、守护民生福祉。（半岛全媒体记者 王君莉 通讯员 杨朋 薛燕鹏）