经济大省研究新情况解决新问题，第一步干什么？|评论员观察

提要：“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢?”经济大省研究新情况、解决新问题，调查研究是第一步。

“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”

3月5日，习近平总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，对经济大省提出新要求、寄予新期望。

大省挑大梁，“新”题何解？

“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢?”研究新情况、解决新问题，调查研究是第一步。

3月23日，山东省委理论学习中心组进行集体学习。会议聚焦“树立和践行正确政绩观”主题，提出“大兴调查研究”，目的就是要求广大党员干部用好调查研究这把“金钥匙”，精准把握实情，科学决策，创造更多实绩。

一

翻开《毛泽东选集》，开篇就是《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等“社会调查”文章。正是通过扎实的调查研究，毛泽东同志才深刻把握了中国革命问题，带领中国人民赢得民族独立并建立了新中国。

习近平同志在地方工作时就非常重视调查研究，并一以贯之身体力行，造福一方百姓。在河北正定，他跑遍全县25个乡镇、221个村；在福建宁德，他提倡“四下基层”，到任3个月就走遍9个县；赴任浙江，他用1年多时间跑遍全省90个县市区……可以说，“弱鸟先飞”理念、“3820”战略工程、“八八战略”，都是他用脚步走出来的。

在山东，一个个鲜活的故事，也见证调查研究的价值。

比如，“两把杀猪刀”的故事。

改革开放前，菏泽与全国多数地方一样，杀猪实行“一把刀”政策，农民养猪，但不能杀猪，农民卖猪难，吃肉也难。

时任中共菏泽地委书记的周振兴深入调研后，提出允许杀猪“两把刀”：给养猪人以适当的杀猪权，屠宰生猪实行国家和集体、社员“两把刀”政策，社员可以杀猪，可以自己吃，也可以卖肉。

“两把刀”政策实施后，农民养殖生猪的积极性被激发出来，当年地区生猪调出23.5万头，比省里规定多调出1.5万头。正因此，社员实现了“买肉不出村”，告别了排长队买肉的窘迫。

再比如，寿光发展蔬菜批发市场的故事。

1986年，时任寿光县委书记的王伯祥，在做了大量调查研究后，提出把培育和扩建蔬菜批发市场作为全县第一要务。以经济规律为杠杆、蔬菜市场为支点，撬动蔬菜产业，寿光很快成为全国最大蔬菜集散地。

试想下，若非深入调研，王伯祥或许很难提出发展蔬菜市场这一路子，蔬菜也就不会成为寿光的金字招牌。

固守已有认知，摸不透新情况；沿用旧有思路，解决不了新问题。

置身当下，新情况、新问题，“新”就新在前所未有、无例可循。而把新情况摸透，把新问题找准，做好调查研究都是必须迈出的第一步。只有坚持实事求是，从实际出发，深入了解实际情况，才能创造出经得起历史和实践检验的政绩。

二

2019年6月5日，国内首次海上火箭从烟台海阳发射。

彼时，商业航天还是未来产业，其发展存在诸多不确定性。海阳位置独立、安全，可满足小倾角、太阳同步轨道等多种轨道卫星的发射需求，承接火箭海上发射任务优势明显。但发展商业航天产业，走别人没走过的路，能否行得通、走得远，能否为中国商业航天探索更多模式、路径，不少人心里打了个问号。

但机遇稍纵即逝，不容错过。怎么办？

当地展开深入调研，与发射团队及专家多次沟通，从战略角度、未来趋势、自身禀赋等方面反复论证，最终选择以东方航天港建设为切入点切入新赛道。

借助独特区位和高端制造优势，“前港后厂”的模式，海阳迅速拉起集海上发射、星箭产研、卫星应用、配套集成、航天文旅为一体的商业航天产业集群。

24次发射，154颗卫星精准入轨，不仅有力擦亮山东“火箭大省”名片，也为中国商业航天事业发展不断“探路”。

可以说，正是靠调查研究，海阳找准了新赛道的切入点，找准了服务全国大局的“新接口”。

如今，海阳又面临新的情况。

商业航天纳入国家航天发展总体布局，20多个省市扶持商业航天产业，多个地方争相布局商业航天发射场，无锡等“黑马”杀出……新的竞争格局正在显现。但毫无疑问的是，海阳实现进位争先，探索新模式新机制，调查研究仍是必不可少的功课。

“春江水暖鸭先知”。经济大省体量大、开放度高、产业密集，身处高质量发展最前沿，往往会率先遇到新情况、新问题。同时，外部不确定性因素增多，也会带来新情况、新问题。

比如，近期伊朗局势严重冲击国际运输通道安全，抬高了原油等大宗商品价格。如何有效保障产业链供应链安全，如何拓展企业利润空间，作为化工大省，山东都要从实际出发，加强调研研究，抓紧研究新情况新问题，见微知著、未雨绸缪，方能在化解新问题中塑强自身优势，为全国发展扫除障碍。

三

前段时间热播的《生命树》里，有一段关于调研的故事，令人印象深刻。

博拉木拉，究竟是打造经济开发区，还是建自然保护区？在当地县委班子成员投票陷入4:4的僵局时，本倾向于建自然保护区的多杰，却选择了弃权。

一边是地方发展的迫切需求，一边是守护高原生态的沉甸甸责任，本着对当地负责的态度，多杰没有只顾及自己的想法，而是带着疑问去征询林业部门和环境专家的意见，展开更深入的调研。

此后，自然保护区得以建立，一个生态更美的博拉木拉，留给了子孙后代。

扎实调研，换来干部科学决策、当地美好未来，电视剧中的多杰，给广大党员干部上了一课。

今年是“十五五”开局之年，也是地方领导班子集中换届之年。

开局之年，有的干部会谋划发展产业新赛道，如何避免冲劲之下的冲动？换届之年，有的新官急于烧“三把火”，如何避免烧错了火？

在《干在实处 走在前列》一书的自序中，习近平同志提到自己“坚持调研开局、调研开路，凡事眼睛向下，先当学生，不耻下问，问计于基层、问计于群众，每年至少用三分之一以上时间深入基层和部门调查研究”，无疑为广大党员干部提供了科学方法论。

习近平同志深刻指出：“‘三把火’该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。”“要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉，而后审时度势，该烧则烧，不该烧决不要赶时髦，勉强‘烧火’。”

现实中，有的干部不注重调查研究，盲目上了新项目，拖累了地方发展，教训极其深刻。

比如，湖南张家界耗资24亿元建的大庸古城，却沦为“空城”，四年亏损超10亿元。究其根源，在于当地干部没有做好前期调研论证，盲目跟全国古城古镇热的风。

这一教训，恰如基层一名干部所言，“决策失误是最大的无底洞。”

第一步走得实，才能步步走得稳。开局之年、换届之年，党员干部入山问樵、入水问渔，以“一把钥匙开一把锁”的精准，方能创造实实在在、没有水分的政绩，确保“十五五”开好局、起好步。

四

那么如何做好调查研究？

坚持“走出去”。坐在办公室，靠网络搜索、层层转报，很难精准把握市场的细微波动、技术的迭代风向、产业的转型脉搏，而那些迫切需要解决的问题也会被屏蔽掉。“纸上得来终觉浅”，要深入群众、深入基层，近的远的都要去，好的差的都要看。

下足“笨功夫”。走出去，不能满足于“走过”“看过”“听过”，而要下足真功夫、实功夫，与群众同坐一条板凳，拉家常、问需求，全方位、多角度掌握实情，把问题的来龙去脉搞清楚、弄明白。

走好网上群众路线。走出去，并不是排斥网络调研。既要扑下身子、沉到一线调研，又要以网为媒，走好网络群众路线，如此，调研才更全面、深入，作出的决策才更科学。

当然，衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好.

调研越是走深，政绩越会向实。站在“十五五”开局之年，面对新情况新问题，拿出“敢为天下先”的魄力，以调研开局、以调研开路，经济大省定能在以新应新、以变应变中闯出高质量发展新路径，开创中国经济发展新境界。

（大众新闻记者 刘帅）