观澜亭｜谁在支撑你的每一次扫码？数字时代流通的“幕后推手”迎来关键变革

商品条码，最初不过是一个简单的数字和条纹，像是商品的“身份证”。

在商场里，它帮助我们快速结账；在电商平台，它让我们了解产品的来源与真伪；在物流运输中，它确保商品能够有序、精准地流动。虽然我们早已习惯了它的存在，但近日，市场监管总局对《商品条码管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了一次系统修订，让大家真正直观感受到，在这个数字化、信息化时代，商品条码已经成为支撑现代经济流通与市场治理的关键数字工具。

首先分享一个冷知识：中国是商品条码系统成员数量全球第一大国。数据显示，目前，我国申请使用商品条码的企业总量突破65万家，使用商品条码的产品总量超过2.4亿种，广泛覆盖工业产品、食品、医疗保健等重点行业。

这次修订《管理办法》，主要是为了适应全国统一大市场建设的需要，为商品流通提供更为坚实的基础设施保障。修订后的《管理办法》共七章三十八条，重点围绕商品条码的全生命周期管理进行了规范：明确管理机构和注册原则，规范从申请注册、编码印制到应用管理的全流程，细化系统成员的续展、变更和注销程序，并强化相应法律责任。

修订后的《管理办法》不是一纸空谈，它回应的是长期困扰市场参与者的现实问题。比方说，以往在“委托生产”这种常见经营模式下，条码究竟应该由哪一方登记、谁承担责任，一度模糊不清，企业在实际操作中常常陷入左右为难的状态。新办法明确了这类条码的使用要求，对境外注册条码的备案也提出了更清晰的路径，这对于活跃在国际供应链前端的企业来说，无疑是一场“及时雨”，减少了制度摩擦、降低了运营风险。

更直观的改变，是企业“看得见”的成本减少。多年来，中小企业常常抱怨，商品条码相关的资质认定、证明材料查验等手续繁琐耗时，有时候一个小小条码的合规问题，甚至拖慢了整个批次产品的出库节奏。新办法取消了商品条码印刷企业的资质认定，并且免除了销售者在进货时对条码逐一查验的义务，这在市场监管层面是一种思路上的转变——从“事前把关”向“事中+事后监管”倾斜，为企业留出了更多的经营空间。

另一方面，监管层也没有放松对市场秩序的维护。新办法严格禁止伪造、冒用条码以及注销后再次使用的行为，这些在实践中并非空穴来风。电商平台上曾出现一些假货利用看似“合法”的条码逃避监管的情况——消费者扫码后，却发现显示的信息与实际商品生产企业、执行标准等不符。这类现象，既侵蚀了消费者信任，也损害了守法经营的企业利益。新办法在制度层面强化条码的“唯一性”和法律责任，有助于从根本上遏制这一类市场乱象，为公平竞争营造更可靠的秩序。

在消费端，这次修订的意义也不容忽视。现如今，扫码已成为消费者日常行为的一部分，但扫码背后显示的信息是否真实、是否能追溯到生产源头，并不是所有人都感到放心。新办法明确将商品条码与全国统一商品信息数据库建设挂钩，意味着未来消费者只需一次扫码，就可能看到产品的生产信息、标准执行情况甚至检验数据。这不仅提升了消费者的知情权，还可能改变“买东西靠直觉”的时代，让消费决策更有依据。

更值得关注的是，这次修订并非孤立事件，而是随着数字化监管扩展的一系列动作的一部分。如今，在重点产品质量安全监管中，“一码溯源”已经被推向了实战层面，针对充电宝、电动自行车等与民生安全密切相关的产品，我国已建立起“生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码”的全链条监管体系。

回望过去40年，中国商品条码的发展已从跟随国际标准走向覆盖海量品类、深度嵌入产业链的阶段。如今，65万多家企业使用条码、超过2.4亿种产品搭载条码，这不仅仅是数量叠加，更意味着一个巨大的数字化基础设施正在日趋成熟。商品条码，正在从一个被动记录信息的符号，逐步转变为监管与服务的主动接口；它所承载的，也不再只是信息编码的功能，而是市场治理精细化、供应链透明化、消费权益保障常态化的现实工具。

当然，制度的修订只是第一步。如何让这些制度在基层落地、在企业操作中得到充分体现、在消费者体验里显现价值，还需要监管端、市场参与方和技术服务方的持续协作。但有一点可以肯定：这次修订是“对症下药”，而非简单修补，它将为人们习以为常的扫码行为，注入更多的制度力量。

（大众新闻记者 王鹤颖）