全国首个！综保区智慧卡口建设管理团体标准在青岛自贸片区发布

3月30日，全国首个《综合保税区智慧卡口建设管理服务规范》团体标准（T/QAQ 021-2026）由青岛市质量协会发布并实施。该标准在黄岛海关的支持下，由青岛自由贸易创新研究中心（青岛西海岸综合保税区服务中心）、中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司、青岛自贸发展信息服务有限公司共同制定，填补了国内综合保税区智慧卡口领域标准化建设的空白，为智慧卡口的建设运营提供了“青岛范本”。

作为综合保税区连接国内外市场的“门户枢纽”，智慧卡口是保障物流高效流转、实现精准监管的核心基础设施。近年来，黄岛海关大力推进“智慧海关”建设，青岛前湾综合保税区、西海岸综合保税区持续加强卡口信息化升级，在智能识别、数据联动、监管服务等方面积累了丰富实践经验。但随着综合保税区高质量发展深入推进，跨部门协同、设备配置、服务规范等方面的标准化需求日益迫切。

此次发布的团体标准全面覆盖智慧卡口建设、管理、服务、评价改进四大核心环节，构建了综合保税区智慧卡口建设管理服务全流程标准化体系。在建设规范方面，明确了场地建设、人员配备与岗位要求、功能布局等内容，创新性提出“硬件筑基、软件赋能、数据联动、全域管控”的智慧化系统配置原则，涵盖感知类设备、网络传输类设备、数据处理类设备、存储备份类设备、智能管控类设备等六大类硬件系统配置，以及包括全流程业务统筹管理、货物差异化监管识别、数据与视频联动追溯、车辆智能引导调度、硬件设备统一管控等五方面软件系统配置，实现车辆、货物、人员等通行要素的全维度精准采集。在管理规范方面，建立海关与行政管理机构协同机制，完善交接班、巡逻、巡检等制度，明确智慧化系统管理的安全运维总则、构建多维度数据安全防护体系，确保监管合规与数据安全。在服务规范上，涵盖预约服务、7×24小时通行服务、异常处置服务等全场景服务，增设便民服务举措，实现监管效能与服务体验双提升。

该团体标准的发布实施，是青岛自贸片区、黄岛海关落实国务院“促进综合保税区高水平开放高质量发展”要求的具体举措，将带来多重显著成效。对园区管理而言，通过标准化建设实现智慧卡口的统一规划、统一管理、统一服务，打破数据壁垒，推动“智慧海关”“无感通关”落地见效，助力打造全域一体化智慧综保管理体系；对服务企业而言，标准化的智能核验流程将大幅压缩通关时间，数据联动机制减少重复申报，大幅提升车辆过卡效率；对行业而言，为全国综合保税区智慧卡口建设提供了可借鉴的实施范本，将带动形成“建设有标准、管理有规范、服务有保障”的行业生态。

青岛自贸片区将以标准实施为契机，深化智慧卡口与综合保税区公共服务平台、港口数据系统的联动对接，延伸监管服务链条，打造对外开放新高地。

（大众新闻记者 白晓 通讯员 赵丽云）