答记者问｜新培育省级重点龙头企业100家，山东打造国家、省、市三级龙头企业梯队

3月30日下午，山东省人民政府新闻办公室举行省人民政府政策例行吹风会，邀请省委农办、省农业农村厅主要负责同志等解读《关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，并回答记者提问。

大众日报·大众新闻记者：

今年省委一号文件提出，要提高农村基本公共服务供给县域统筹水平。请问，在促进城乡教育协调发展、提升乡村优质教育资源供给方面，省教育厅将有哪些具体工作安排？

邓俊庆：办好乡村教育，是民生工程，也是战略工程。山东是全国唯一乡村教育振兴先行区建设试点省份，“十四五”以来，投入379.51亿元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，投入3.89亿元实施强镇筑基、强校扩优行动，分别有63个、76个县（市、区）通过义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠国家评估认定，以县域整体跃升带动乡村教育质量提升。

近年来，随着人口变化和新型城镇化战略实施,乡村生源出现一定规模下降，对乡村教育发展带来一系列新问题、新挑战。但生源再减少，乡村也不能没有教育。将强化省级指导，坚持市县结合，以县为主促进城乡教育一体发展。

第一，优化结构布局，持续改善乡村学校办学条件。印发《山东省适应学龄人口变化 科学优化基础教育资源配置实施方案》，坚持城乡一体，全面重塑乡村教育结构。重点在乡镇驻地建设高质量寄宿制学校，强化取暖、消暑、卫浴、食堂、午休、校车等条件保障。办好确需保留的乡村小规模学校，确保到2027年各乡村学校均达到省定Ⅱ类办学条件标准、乡镇中心幼儿园全部达到省级示范幼儿园标准。实施县域普通高中高质量发展行动计划，促进县域与城区普通高中协调发展。适当整合撤并“小散弱”学校和教学点，全面推进闲置资产分类盘活与高效利用。

第二，强化师资建设，着力夯实乡村学校办学基础。实施义务教育教师专业素质和学历提升计划，推进省级公费师范生培养项目，重点培养“一专多能”和全科教师。深化“县管校聘”改革，创新实施城区年轻后备校长到乡村学校交流任职锻炼工程，加大城乡校长教师交流力度。强化乡村教师专业培训，通过省级培训、送教下乡等方式,补齐薄弱学科短板。实施乡村优秀青年教师培养奖励计划,培育骨干力量，提振乡村群众教育信心。

第三，深化集团办学，不断提升乡村教育教学质量。推动城区优质学校与乡村学校一体化管理，实现教育集团内各学校党建、管理、课程、教学、教研、师资、评价等一体改革、共享互通，缩小城乡差距。实行各级教研员联系乡村学校制度，组织优秀骨干教师、教研专家送教助研。加大信息化支撑力度，通过网络教研、网络课堂等方式，共享优质资源，弥补乡村学校短板。

下一步，省教育厅将立足教育强省、农业强省建设战略部署，持续补短板、强弱项、提质量，努力让每个农村孩子都能享有公平而有质量的教育，为乡村全面振兴注入强劲教育动能。

凤凰网记者：

一号文件指出，要优化调整低效无效污水处理设施，推进农村生活污水治理率达到70%。请问，下一步山东如何持续推进农村生活污水治理提质增效，筑牢乡村生态振兴底色？

徐本亮：近年来，山东积极推进农村生活污水治理，根据国家最新统计数据，截至目前，全省已累计完成4.6万余个行政村生活污水治理，治理村庄数居全国首位；农村生活污水治理率从“十四五”初的31.7%提高到69.2%，实现五年翻一番，逐步走出一条符合山东实际的农村生活污水治理之路。

2026年是全省美丽乡村建设稳中有进、持续突破的关键一年，也是山东农村生活污水治理提质增效、纵深推进的攻坚期。将锚定省委、省人民政府部署要求，坚持以美丽乡村建设为引领，践行正确政绩观，持续深化农村生活污水治理攻坚，全年新增完成2000个以上行政村生活污水治理，为“十五五”顺利实施开好局、起好步。

一、坚持因地制宜、分类施策，梯次推进农村生活污水治理。指导各地结合农村实际，聚焦关键区域、重点任务，按照先环境敏感和污染严重地区、后一般区域，先急后缓的原则，梯次发力推进农村生活污水治理，以重点突破带动全省农村生活污水治理率稳步提升。强化水量水质调查，指导各地综合考虑村庄地形地貌、人口规模、经济水平等因素，因地制宜选择资源化利用、纳入城镇污水管网、建设污水处理站等治理模式，鼓励多种模式组合适配，不搞“一刀切”。确保治理方式接地气、可落地、见实效。让美丽乡村各美其美，不断擦亮乡村振兴齐鲁样板的美丽底色。

二、坚持以用促治、变废为宝，全面提升资源化利用水平。优先采取资源化利用的治理模式。探索创新并广泛运用适合山东实际的农村生活污水资源化利用模式，实现生态效益与经济效益的双赢。例如，对常住人口较少、居住分散，以及具备适宜环境消纳能力的村庄，通过简单隔油过滤处理后，利用农村庭院或房前屋后小花园、小菜园、小果园消纳农村生活污水。对无庭院消纳空间，但村庄周边具备消纳土地的村庄，分片或集中收集后经简易处理或生态处理后用于村庄周边林地、农田灌溉或生态补水。对黑灰水协同共治村庄，通过统一管网集中收集，采用无动力或微动力设施处理后再经生态方式进一步净化，达到农田灌溉水质标准后用于农田灌溉。同时，加快打造一批可复制、可推广的资源化利用典型样板，持续宣传推广，以点带面提升全省污水资源化利用水平。让人民群众切实感受到生活品质的提升，让基层蹚出绿色发展的务实路径。

三、坚持强化运维、长效管护，持续巩固治理成果。指导各地严格落实《山东省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，健全污水处理设施运维管护长效机制，坚决杜绝“重建设、轻管护”问题。分类开展农村生活污水处理设施运行情况排查整改，强化日处理规模100吨及以上设施重点监管，优化调整低效无效污水处理设施。同时，完善省级常态化摸排机制，定期采取“四不两直”方式开展污水治理集中排查、评估，对发现的问题建立台账、限期整改、闭环管理，持续巩固治理成果，严防问题反弹回潮，让农村水环境治理成效长久惠及广大群众，不断满足农村居民对优美生态环境的需求，让农业农村现代化的成色更加丰满。

山东广播电视台记者：

科技是第一生产力。文件把“统筹推进科技创新”作为强化农业农村现代化的首位支撑。请问，下一步如何发挥好科技创新对推进农业农村现代化的驱动作用？

周团结：农业的出路在现代化，农业现代化的关键在科技进步和创新。近年来，扎实推进关键技术攻关、成果转化和技术推广，持续培育发展农业新质生产力，全省农业科技进步贡献率达到68.5%，高于全国平均水平4个百分点，为农业强省建设提供了有力支撑。下一步，围绕农业科技创新，将着力抓好三个方面。

一是加强关键领域技术创新。统筹农业科技资源、科技力量，围绕主要产业领域，紧密协作、靶向发力，推动关键技术持续突破。在种业上，深入实施种业振兴行动，打造小麦人工智能育种平台，加快重大品种研发应用，年内新增优良品种面积500万亩以上。在耕地上，依托养分资源高效利用全国重点实验室、国家盐碱地综合利用技术创新中心等平台载体，开展耕地地力提升、盐碱地改良治理等技术攻关。在农机装备上，实施10个农机研发制造推广应用一体化项目，加快补齐重要农机装备短板。在智慧农业上，加大人工智能、大数据、低空等技术开发应用，在生物育种、智能农机、生产管理等领域，打造一批“人工智能+”农业应用场景。

二是加大科技企业培育力度。搭建平台、健全机制，强化企业的创新主体地位，推动科技创新和产业发展无缝对接。目前，围绕种植业、畜牧业、渔业、农产品加工等重点领域，已经建立了1000家企业组成的全省农业科技企业库。下一步，将从中遴选出120家进行重点培育，支持企业牵头实施提升创新能力等项目，落实好研发投入补助、贷款贴息、税收优惠等政策措施。同时，建设一批“企业牵头+院士助力+科研单位参与+主产区配合”的产学研共同体，选派一批“科技副总”，帮助企业开展技术研发、成果转化、人才培养，进一步提升科技创新整体效能。

三是加快先进成果转化应用。坚持需求导向、应用导向，围绕产业急需、农民急盼，加快推动农业科技成果熟化转化，解决农民生产经营中遇到的实际问题。积极做好政策引导和示范带动，组织开展乡村振兴科技创新提振行动，加强基层农技推广体系建设。今年，将加快建强31个现代农业产业技术体系，遴选推介20项“一抓见效”的重大技术，组织科研院校、推广机构和经营主体协同发力，把新品种、新装备、新模式的“展示田”建在农民家门口，让农业科技创新成果看得见、学得会、用得上。

新黄河记者：

大家都知道“全国农业看山东”，山东农业一直走在全国前列。我注意到，一号文件对乡村富民产业高质量发展作出部署。请问山东将采取哪些措施？

张红旗：产业振兴是乡村振兴的基础和关键。去年，省人民政府出台了推动乡村富民产业高质量发展的实施意见，鼓励发展乡村多元业态，全省县域过10亿元的特色农业产业达到275个，城乡居民收入比从2.33:1缩小至2.12:1。下一步，将聚力塑强“全国农业看山东”新优势，重点抓好四个方面工作。

一是抓产业布局优化。衔接农业强省规划、新一轮乡村振兴规划，制定“十五五”乡村富民产业发展规划，持续优化主要粮油作物、“菜篮子”产品、特色产业总体布局。特别是，以乡村振兴片区为载体，推动产业连片发展，每个片区都集中培育1—2个优势主导产业，构建起具有山东特色的乡村产业发展新格局。

二是抓全产业链提质增效。深入实施龙头企业提振行动，完善政策支持体系，组织科企对接、银企对接、产销对接等活动，今年将新培育省级重点龙头企业100家左右，打造结构合理、梯次分布的国家、省、市三级龙头企业梯队。开展促进农产品加工业发展行动，重点提高精深加工、高附加值产品供给水平。选择特色鲜明、潜力巨大的优势特色产业，打造一批“链主”企业，引领带动全产业链整体提升。

三是抓特色产业培育。实施乡村特色产业精品培育工程，省市县梯次建立重点产业清单，完善“13+N”培育体系，壮大枣庄石榴、临朐鹅肝、乳山牡蛎等优势特色产业。推进14个优势特色农业全产业链提质增效试点，新增建设一批产业集群、产业园、产业强镇、专业村镇，搭建产业集聚发展的平台载体。

四是抓联农带农富农。大力发展农民身边的“小微”产业，比如，农村电商、乡村民宿、手工业等，实现家门口直接就业、直接增收。发展各具特色的县域经济，推动产业链条向农业、农村、农民延伸，健全联农带农机制，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式，让农村、农民更多分享产业增值收益，真正实现兴业、强县、富民一体发展。

（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）