观政｜山东“三农”工作怎么干？详解2026年省委一号文件

3月30日，《中共山东省委 山东省人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式向社会公布。这是党的十八大以来省委连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，也是“十五五”时期首个一号文件。

同日，省人民政府新闻办举行政策例行吹风会，围绕建设“齐鲁粮仓”、加快发展乡村富民产业、推进科技创新等对省委一号文件进行解读。

计划新建单产提升引领方260个

粮食安全是“国之大者”，加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”是省委一号文件首要强调的内容。

省委农村工作领导小组办公室主任，省农业农村厅党组书记、厅长张红旗在吹风会上介绍，山东粮食总产连续5年稳定在1100亿斤以上，蔬菜、肉蛋奶、水果、水产品均在高基数上实现稳定增长。省农业农村厅副厅长、新闻发言人周团结表示，今年，山东将在确保粮食播种面积稳定的基础上，重点抓好“两个提升”。

主攻粮食大面积单产提升。在扩面上，深化黄三角、鲁西南等六大单产提升引领区建设，在抓好去年启动建设的首批244个引领方的同时，再新建引领方260个，力争年内将“吨半粮田”发展到450万亩左右。在科技上，大力筛选推广整地、播种、管理、收获等各环节“一抓见效”的关键稳产增产技术，今年计划新推广大田粮油作物水肥一体化面积300万亩左右，补贴大型智能高端联合收获机械、粮食烘干设备等关键农机超过15万台（套）。在服务上，持续开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，统筹各级专家和农技人员力量，常态化入户到田巡回指导、蹲点服务。

加快农业基本生产能力提升。年底前计划在粮食种植大市优先布局建设一批现代农事综合服务中心，为种植主体提供相对完备的“育、耕、种、管、收”等全流程服务。在粮食主产市开展应急装备储备试点，重点补齐履带式玉米收获机与移动式烘干机缺口。在全省重大病虫源头区、迁飞过渡带、监测防控任务重的地区，布局建设一批病虫害田间监测网点。全面落实小麦、玉米、水稻、大豆完全成本保险和种植收入保险政策，引导鼓励承保机构创新产品、优化服务。

推进14个优势特色农业全产业链提质增效试点

产业振兴是乡村振兴的基础和关键，省委一号文件提出，加快发展乡村富民产业。

张红旗介绍，去年，全省县域过10亿元的特色农业产业达到275个，城乡居民收入比从2.33:1缩小至2.12:1，下一步将重点抓好四个方面工作。

抓产业布局优化。制定“十五五”乡村富民产业发展规划，持续优化主要粮油作物、“菜篮子”产品、特色产业总体布局。特别是，以乡村振兴片区为载体，推动产业连片发展，每个片区都集中培育1至2个优势主导产业，构建起具有山东特色的乡村产业发展新格局。

抓全产业链提质增效。深入实施龙头企业提振行动，今年将新培育省级重点龙头企业100家左右。开展促进农产品加工业发展行动，重点提高精深加工、高附加值产品供给水平。选择特色鲜明、潜力巨大的优势特色产业，打造一批“链主”企业，引领带动全产业链整体提升。

抓特色产业培育。实施乡村特色产业精品培育工程，省市县梯次建立重点产业清单，完善“13+N”培育体系，壮大枣庄石榴、临朐鹅肝、乳山牡蛎等优势特色产业。推进14个优势特色农业全产业链提质增效试点，新增建设一批产业集群、产业园、产业强镇、专业村镇。

抓联农带农富农。大力发展农民身边的“小微”产业，如农村电商、乡村民宿、手工业等，实现家门口直接就业、直接增收。发展各具特色的县域经济，推动产业链条向农业、农村、农民延伸。健全联农带农机制，完善“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式，让农村、农民更多分享产业增值收益。

将遴选120家农业科技企业进行重点培育

省委一号文件把“统筹推进科技创新”作为强化农业农村现代化的首位支撑。

周团结表示，近年来，山东持续培育发展农业新质生产力，全省农业科技进步贡献率达到68.5%，比全国平均水平高4个百分点。下一步，围绕农业科技创新，将着力抓好三个方面。

加强关键领域技术创新。在种业上，深入实施种业振兴行动，打造小麦人工智能育种平台，加快重大品种研发应用，年内新增优良品种面积500万亩以上。在耕地上，依托养分资源高效利用全国重点实验室、国家盐碱地综合利用技术创新中心等平台载体，开展耕地地力提升、盐碱地改良治理技术攻关。在农机装备上，实施10个农机研发制造推广应用一体化项目，加快补齐重要农机装备短板。在智慧农业上，加大人工智能、大数据、低空等技术开发应用，在生物育种、智能农机、生产管理等领域，打造一批“人工智能+”农业应用场景。

加大科技企业培育力度。周团结介绍，目前，山东围绕种植业、畜牧业、渔业、农产品加工等重点领域，已建立1000家企业组成的全省农业科技企业库，下一步将从中遴选出120家进行重点培育。同时，建设一批“企业牵头+院士助力+科研单位参与+主产区配合”的产学研共同体，选派一批“科技副总”，帮助企业开展技术研发、成果转化、人才培养。

加快先进成果转化应用。今年将加快建强31个现代农业产业技术体系，遴选推介20项“一抓见效”的重大技术，组织科研院校、推广机构和经营主体协同发力，把新品种、新装备、新模式的“展示田”建在农民家门口。

大众新闻·齐鲁壹点记者 李文璇