上合示范区推出“出海方案+经贸政策”组合拳！首批6类出海模式8大配套工程，为企业出海提供系统解决方案

3月31日，在上合示范区举办的“产业出海”工作方案及经贸政策新闻发布会上，《关于以“产业出海”深化创新型产业体系建设的工作方案》（以下简称《出海方案》）和《关于促进与上合组织国家地方经贸合作的若干政策》（以下简称《经贸政策》）正式发布，通过以“产业出海”促进地方经贸合作的“方案+政策”组合拳，进一步发挥上合示范区平台优势，提升产业出海规模化、品牌化水平，助力企业开拓上合组织国家市场。

搭建稳定高效出海生态

当前，我国出海企业规模不断壮大，积极开拓多元化市场，对高质量、专业化海外综合服务需求显著增加。《出海方案》紧扣山东省19条标志性产业链、青岛市“10+1”创新型产业体系建设，探索构建“胶州核心—青岛拓展—山东辐射”的推进路径，确立“六类模式解读—八项配套工程—六项保障措施”的总体架构，为企业搭建更稳定、更高效的出海生态。

上合示范区管委会副主任、胶州市政府副市长周林介绍，围绕“整合资源、整装方案、整体出海”这条主线，上合示范区已提炼形成“龙头带动整装出海、中小企业轻量出海、信创领域集成出海、基建项目衍生出海、平台撮合订单出海、服务贸易协同出海”首批六类产业出海模式，在招引龙头企业、平台企业、大型央国企在上合示范区布局的同时，不断壮大青岛本地产业出海主体，形成全链条协同出海的良好格局。

为让六类出海模式能用、管用、好用，上合示范区还统筹谋划出海综合服务体系建设、目标市场国别合作、出海场景试点示范、数据跨境流通应用、跨境金融赋能出海、特色功能平台支撑、招商引资全生命周期赋能、全域全员财源建设长效激励八项重点工程，重点解决企业出海信息不对称、不熟悉海外规则、融资难、数据不畅等痛点，全方位为企业出海保驾护航。

出海综合服务体系建设工程聚焦企业面向上合组织国家出海面临的核心痛点，以构建“出海上合”综合服务体系为核心，通过整合政府、市场、企业等多方资源，把企业出海的痛点转化为服务的发力点，为企业打造一站式出海服务枢纽。上合示范区管委会产业发展一部部长臧元奇介绍，例如，为进一步提升国际物流效率，上合示范区通过中欧班列集结中心和TIR国际公路运输网络的持续优化，将传统海运40多天的时效压缩至最快6天直达，有效降低综合物流成本。

招商引资全生命周期赋能工程则致力于打造系统化招商、全周期管理、多元化赋能三位一体格局。“我们将重点推进构建专业化产业出海招商体系、强化项目全生命周期管理服务、打造立体化产业出海招商矩阵三大重点任务，构建全链条、闭环式管理服务体系，让优质项目引得来、落得下、发展好。”上合示范区管委会投资促进局局长迟永欣表示。

胶州市发展和改革局局长郭家华表示，胶州市作为上合示范区承载地，立足“一镇一业”和创新型产业体系22条产业赛道，重点从产业资源场景化、出海服务工具化、政府服务模块化、评价反馈长效化四个方面，促进产业资源与“产业出海”联动耦合，让国家战略更好赋能地方经济社会高质量发展。

推出综合性惠企政策

《若干政策》是上合示范区出台的首个系统支持地方经贸合作的综合性惠企政策，从做大地方经贸合作主业、提升经贸合作综合服务能力、拓展多元经贸合作网络3个方面推出了20项具体举措，初步形成了“深化经贸—支撑经贸—拓展经贸”的全链条支持体系。

“《经贸政策》具有覆盖面广、精准度高、上合属性强三大特点。”周林介绍，在做大做强地方经贸合作主业方面，推出提升货物贸易规模、发展服务贸易、支持跨境电商集聚、鼓励企业出海、打造上合特色项目、培育航空特色产业、打造科创企业集群、支持现代农业国际合作、数字文化产业集聚、支持文旅产业发展等10条政策措施。其中，支持跨境电商集聚发展，加快培育一批海外仓、出口集货仓和组织型集货出口企业，根据服务企业质效，给予最高200万元扶持。在提升经贸合作综合服务能力方面，提出支持经贸服务类平台建设、畅通国际物流通道、经贸数据跨境流动、完善金融服务功能、开展涉外法律服务、开展经贸培训和智库交流、鼓励留学人才创新创业等7条政策措施。其中，对符合条件的现代物流仓储和供应链企业，给予最高300万元奖励。在积极拓展多元经贸合作网络方面，提出支持打造“海外商城”、鼓励多双边交流合作、促进会展文体融合发展等3条政策措施。其中，对面向上合组织国家建设“海外商城”，经认定给予最高100万元支持。

此次“出海方案+经贸政策”组合拳的发布，既是上合示范区贯彻落实国家现代化产业体系建设、聚焦地方经贸合作的关键举措，也是上合示范区主动服务国家对外开放大局、放大国家级开放平台功能的具体行动。周林表示，上合示范区将紧扣“产业出海”主线，用好用足用活《出海方案》和《经贸政策》，将上合示范区平台功能定位与出海模式深度融合，发挥各级政策资金引导作用，打造出海示范场景，实现场景化驱动、项目化落地，为企业搭建更加顺畅的出海通道、提供更加坚实的服务保障，切实护航企业开拓全球市场、聚力扬帆出海。

(半岛全媒体记者 张超 通讯员 张航)