牡丹区黄堽镇：做强牡丹“牡丹小镇”，绘就乡村振兴美好图卷纪实

菏泽市牡丹区黄堽镇作为“中国牡丹之都”的核心区域，2024年以来在党建引领下，积极探索乡村振兴新路径，实现“强镇富民”，做大做强牡丹芍药特色产业。结合黄堽镇牡丹芍药种植资源优势和牡丹区加快牡丹省级农业高新技术产业开发区建设的契机，以打造乡村振兴党建示范片区为抓手，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，促进牡丹芍药特色产业高质量发展，“牡丹小镇”党建示范片区建设取得显著成效。

何人不爱牡丹花，占断城中好物华

黄堽镇位于菏泽市牡丹区北部，地理位置优越，土壤肥沃，是菏泽市牡丹种植的重要基地。目前，黄堽镇牡丹种植面积达3.7万亩，芍药种植面积2万多亩，成为群众增收致富的大产业。近年来，黄堽镇依托丰富的牡丹资源，大力发展牡丹产业，并积极探索党建引领乡村振兴的新模式，成功打造了牡丹小镇党建示范片区。

黄堽镇党委班子在党委书记侯东立领导下建立完善“1+5”组织体系，成立牡丹小镇党建示范片区党委和各级党组织，下设规模农业、高效农业、特色产业、返乡创业、公共服务5个领导小组，实行定时间、定目标、定责任、定奖罚“四定”管理。

片区党委以建设牡丹产业融合发展高地为目标，采取龙头带动、市场拉动、创新驱动、政策推动等综合措施，充分挖掘牡丹产业的经济价值、社会价值和生态价值。在现有牡丹产业园区的基础上，进一步加大牡丹种植力度，推进牡丹、芍药等花卉种植产业规模化、集约化发展。在临商路以东、纬一路以南，打造8000亩成方连片的牡丹芍药标准化种植基地。加大牡丹品种科研力度，在培育出的9大色系、10大花型、1308个牡丹品种基础上，创建规模化牡丹品种繁育基地、牡丹盆栽基地、鲜切花基地，以及牡丹精深加工基地、牡丹产品研发基地和牡丹文化旅游基地。形成线上线下、方便快捷、高效运转的牡丹商品现代化销售网络，将片区打造成全市乃至全国集聚度高、经济效益好、生态环境优的牡丹产业发展核心区。

芍药种植繁育基地

雅称花中为首冠，年年长占断春光

黄堽镇党委一班人坚持党建引领，把党建、综治、卫生等各类网格统一整合成“一张网”，谋划开辟“党建+基层治理”新途径，构建“党支部+党小组+党员+网格员”的扁平化管理体系，让诉求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决、服务在网格提升，人民群众满意度不断提升。

村党支部书记担任网格长，在网格中推出“微服务”“微清单”，镇内资源、管理、服务向网格倾斜，实现“人往网格走、事在网中办”。各村党建指导员指导各行政村按照村内街道、胡同划分网格“责任田”，推荐村干部、党员中心户、生产队长等担任网格员，将服务的触角延伸到家家户户。鲁商集团派驻大张庄行政村第一书记王书平吸纳社会资金30万元改造了村内旧沟渠，建成了村民文化广场和群众服务中心，提升了2000多名村民的生活环境，受到群众的普遍赞许。

网格治理名片

党建联建片区以科学规划为前提，以资源整合为基础，以乡村振兴为导向，加快推进土地综合整治工作，将片区内8000亩基本农田调整为一般农田，为发展牡丹芍药产业打下基础。同时，着力提升精细化管理水平，做好田间道路、沟渠等基础设施的管护，为高标准种植基地做好基础工作。

我是梦中传彩笔，欲书花叶寄朝云

集中连片培育特色产业项目，利用国花交易中心、昆明国际花卉拍卖交易中心菏泽分中心等平台载体，促进催花牡丹与电子商务深度融合。在位于黄堽镇的绿美牡丹产业园，近60座标准化催花大棚鳞次栉比，通过白天控温在18℃-22℃、夜晚控温在6℃-8℃，棚内牡丹生长45天即可开花，实现牡丹从一时花开变四季盛放。园区以“园区+村集体+花农”模式运营，累计催花20万盆，占全市总数三分之一，观赏牡丹、催花牡丹、牡丹芍药鲜切花三项网红产品年产值不低于1.2亿元。

中国牡丹文化传承创新产业园项目正在黄堽镇加快建设，项目规划占地2000亩，分三期建设，包括牡丹籽油收储加工中心、鲜切花恒温采后处理中心、牡丹研发和推广中心、牡丹药用价值研发中心、牡丹文化研学科普中心等，建成投产后预计年收入6.6亿元，创造就业岗位6000个。同时，菏泽牡丹出口示范区工作人员忙着对即将“出海”的牡丹种苗进行加工作业，目前牡丹苗木进入销售旺季，芍药种苗也正在分株销售，菏泽牡丹苗木对全国牡丹种植的供应支持率达85%以上，苗木出口量占全国总量的90%，芍药鲜切花年销量达1.2亿枝，占据国内市场近70%的份额。

冷库里的芍药鲜切花

为提高基层党组织的执政能力和领导水平，黄堽镇党委书记侯东立带领党委一班人积极发展行业领头人为党员。菏泽鲁菏牡丹种植专业合作社社长李晓奇作为牡丹产业的领军人物，以其卓越的科技创新和领导能力，成功将科技与牡丹产业相结合，引领牡丹美丽经济蓬勃发展。黄堽镇党委加强对行业领头人的思想政治教育，发展花卉行业带头人为积极分子，将绿化苗木、花卉培育种植的三家企业联合成立党支部，打通党建最后一公里，延伸党组织“末梢”，为乡村振兴注入新动能。

国色天香倾万众，姹紫嫣红满盈庭

头雁领航聚合力，群雁齐飞促发展。黄堽镇党委大力实施“头雁工程”，通过党委领航、培训提升、机制激励等措施，切实把党组织书记打造成素质过硬、本领高强的领飞“头雁”，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。

24年以来，黄堽镇党委在侯东立书记的带动下，始终把政治建设放在首位，通过抓牢“关键少数”，落实“三定”举措——定位、定心、定力，扎实推进“头雁”工程。在集中学习、培训提能、示范教育等方面出实招、下深功，结合党组织书记培训计划，定期开展村“两委”干部、后备干部培训班，打造高标准黄堽镇党校，作为长期开展提质提能学习培训的活动基地。坚持严管与厚爱并重，健全激励考核机制，执行备案管理、落实专职管理、强化激励管理，对年度考核优秀的村党组织书记发放绩效奖，进一步激发“头雁”干事创业热情。

在党建引领下，黄堽镇牡丹产业实现了快速发展。示范片区内已建设了多个牡丹产业园、牡丹籽油生产线等项目，形成了种苗繁育、花卉培植、精深加工、文化旅游四大产业集群。菏泽尧舜牡丹产业集团与诸多科研机构建立产学研长效合作机制，先后开发出以牡丹籽油为代表的9大类160多个单品。康普生物科技有限公司首创的超临界二氧化碳萃取技术获得国家专利，年产牡丹籽油可达3000吨，企业年总产值可达20亿元。

邮递员上门打包牡丹产品

通过加强组织建设、政治引领和思想凝聚等措施，示范片区内党组织的战斗力和凝聚力显著增强。党员在产业发展、园区治理等方面发挥了重要作用，成为了推动乡村振兴的“红色引擎”。从千年古韵到四季盛放，从单一种植到全链发展，黄堽镇以一朵牡丹为笔，绘就了富民强镇的锦绣画卷。

（作者：田军为山东财经大学公共管理学院党委副书记；荆玉坤为山东水利职业学院学生工作处教师）