全链条监管、多维度防护，潍坊以《危险化学品安全法》守护城市安全底线

3 月 31 日，潍坊市政府新闻办召开新闻发布会，围绕宣贯《危险化学品安全法》、筑牢全链条安全防线主题，权威解读新法核心要义，全面通报全市危化品安全治理成效与下一步部署。

作为化工产业营收占规上工业总产值三分之一的化工大市，潍坊正以这部将于今年 5 月 1 日施行的专门法律为总遵循，把法治力量贯穿危化品规划、生产、储存、使用、经营、运输、登记、救援全链条，以更高标准、更严监管、更实举措守护城市安全底线，为奋进万亿城市筑牢安全基石。

发布会上，潍坊市应急管理局、滨海区应急管理局及企业相关负责人，面向中央、省、市各级媒体，系统介绍《危险化学品安全法》立法背景、核心条款与制度创新，回应社会关切、明晰监管路径、压实主体责任，推动新法精神直达基层、直达企业、直达一线。

2025 年 12 月 27 日，十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过《危险化学品安全法》，标志着我国危化品安全管理从行政法规层面正式上升至国家法律层面。这部共 10 章 127 条的专门法律，确立 **“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”** 核心原则，构建单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的多元共治格局，对全生命周期、全环节监管作出刚性规定。从化工园区规划布局、项目准入，到生产储存风险管控、使用许可、经营禁限、运输资质、登记共享，再到衔接民事、行政、刑事的立体化法律责任，新法以全链条闭环设计，为危化品安全划定清晰法治边界、亮出严格执法标尺。尤其在法律责任上，大幅提高严重违法处罚额度，以 “组合拳” 形成强力震慑，让守法者受益、违法者重罚。化工是潍坊支柱产业，危化品安全事关发展大局、民生福祉。

新法公布后，潍坊市委、市政府高度重视，市政府常务会议专题学习研究，部署在全市 9 个化工园区开展集中宣讲，推动学法、懂法、用法、守法蔚然成风。

近年来，潍坊坚持源头管控、系统治理、精准施策，持续推进危化品行业安全生产整治提升，以四项硬核举措夯实安全根基。严把源头安全关，坚持新项目安全风险与经济效益同步研判，以系统性思维守住准入底线，从根上降低安全风险；紧盯关键责任人，落实企业主要负责人安全生产十二条履职措施，推行 “3+N+1” 监督检查模式，以 “凡进企、必谈话” 压实第一责任；培育安全明白人，创新建设 “风险防控党员岗”，实施安全管理明白人培养工程，把最危险岗位打造成最安全岗位；构筑园区安全岛，推进化工园区整治提升与 “三化” 技术改造，以信息化、智能化赋能安全监管，4 个重大风险防控项目落地见效，本质安全水平持续跃升。发布会上，针对危化品风险防控、基层监管落地等热点问题，相关部门负责人逐一回应。潍坊市应急管理局介绍，全市聚焦特殊作业、重大危险源、高危工艺等关键环节，动态清零重大事故隐患，以考核记分倒逼 “关键少数” 履职尽责，以全流程自动化改造提升本质安全，以分层培训培育专业队伍。滨海区作为危化品企业集中区域，明确以压实三级责任、全覆盖普法、跨部门协同推动新法落地，坚持源头严控、过程严管、违法严惩，以法治手段守牢安全底线。法律的生命力在于实施，法律的权威在于实施。

下一步，潍坊将以新法施行为契机，打出 “宣贯、监管、园区、主体” 四位一体组合拳，推动法治护航危化品安全走深走实。全域普法造氛围，以安全生产大宣讲、法治宣传 “进园区、进企业” 为载体，开展专题培训、以案释法，实现监管与普法、检查与服务深度融合，推动企业全员守法依规经营。协同监管堵漏洞，落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，健全跨部门信息共享、联合执法机制，打通全链条监管堵点，形成闭环合力。规范园区提能级，严格对照新法优化化工园区布局，配齐专业监管力量，持续推进整治提升与优化整合，打造安全发展示范标杆。压实责任强管理，以 “督访查治” 严格执法，督促企业修订制度、落实全员责任制，以法治刚性推动安全管理标准化、规范化。法治立规，安全护航。潍坊正以《危险化学品安全法》施行为新起点，把法治思维、法治方式融入危化品安全治理全过程，以全链条监管、全方位防控、全要素保障，坚决防范化解重大安全风险，以新安全格局保障新发展格局，为化工产业高质量发展、城市现代化建设筑牢坚不可摧的安全防线。（大众新闻记者 石如宽 ）