东营市大数据系统吹响“十五五”开局冲锋号：以“数据要素×”“人工智能+”双轮驱动产业转型升级

3月31日，东营市人民政府新闻办公室召开“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会第五场，在“十五五”规划开局起步的关键节点，东营市委召开高规格大会，为全市产业转型升级发出动员令、明确任务书。全市大数据系统迅速响应东营市委、东营市政府部署，锚定“推动经济转型升级、培育新质生产力关键新生力量”职能定位，以“数据要素×”和“人工智能+”双轮驱动为核心，全面激活数据要素价值、深化数字政府改革、推进数字经济与实体经济融合、夯实数字基础底座，力争推动大数据工作跻身全省“第一方阵”。

聚焦核心引擎，全力激活数据要素价值，筑牢转型升级“新基石”

数据是数字化转型升级的“源头活水”。东营市大数据系统将围绕“供得出、流得动、用得好”三大主线，全面激活数据要素价值。一是拓宽供给，夯实数据底座。实施数据汇聚攻坚行动，摸清全市数据“家底”，完善数据资源“一本账”，实现重点领域数据“应汇尽汇、实时共享”。建设城市可信数据空间，系统梳理重点企业数据，聚焦石油化工、医疗健康、造纸、新能源等行业领域，实现数据“合规采集、安全共享、价值共创”。推进政企数据深度融合、双向赋能，落地10个政企数据融合共享场景。二是畅通路径，释放数据潜能。加快推进《公共数据开发利用管理办法》立法，筑牢数据资源开发利用法治根基，为有序流通、价值释放提供坚实制度保障。做强“黄河口数据供需对接直通车”品牌，实现数据供需精准匹配。扎实开展数据资产全过程管理试点，完成8家行政事业单位数据资源登记、10家企业数据资产入表，畅通数据从“资源”到“资产”“资本”的价值转化路径。三是深化应用，丰富产业场景。办好“数据要素×”大赛，打造50个省级典型案例。持续开展公共数据“跑起来”行动，推动危化品监管等更多特色场景入选国家示范。高质量完成企业可信数据空间国家试点，创新开展全省化工行业数据要素综合试验区试点，支持东营港经济开发区高标准建设化工数据要素集聚区，赋能安全监管、产业链协同和绿色低碳发展，探索化工行业数据要素赋能发展“东营样板”。

聚焦治理效能，持续深化数字政府建设，优化转型升级“软环境”

数字政府一体化综合改革是提升政府治理能力、优化营商环境的核心抓手。东营市大数据局将以改革为动力，推动服务从“可办”向“好办、易办、智办”转变。一是强化统筹，构建“整体智治”新格局。出台全市数字政府建设一体化综合改革实施方案，构建数字政府“1357”运行体系，强化数字政府规划、建设、安全、管理、运营“五位一体”统筹。优化数字化项目统筹管理，对政府投资、专项债项目中的数字化建设内容加强评审和绩效评价，实现共性支撑能力共建共享共用，切实提高集约建设水平。二是优化服务，跑出“便企利民”加速度。实施政务服务效能提升行动，开展高频事项“办事效能诊断”，引入智能导办服务，实现共享材料“免提交”。深化“无证明城市”建设，优化电子证照应用，打造20个“免证速办”典型场景。优化升级“爱山东”政务服务平台，拓展“视频办”应用范围，推动更多服务事项入选全省重点任务“揭榜挂帅”和重大场景“试点示范”。三是以智赋能，提升“科学决策”支撑力。积极推动“人工智能+政务”行动，完善“算力+平台+数据+模型+应用”一体化支撑体系，聚焦社会治理、市场监管、机关办公等领域，打造10个优质应用场景，提升智能化水平。深入推进基层报表“只报一次”，梳理推进200项高频数据字段“免填写、少填写”，实现基层数据“一次采集、多方复用”。

聚焦实数融合，统筹推进数字经济发展，培育转型升级“新动能”

数字经济是产业转型升级的主攻方向。东营市大数据系统将推动数字技术与实体经济深度融合，为传统产业注入新活力，为未来产业开辟新赛道。一是育强主体，壮大数字经济“主力军”。市县协同发力，推动数字经济核心产业焕新升级，支持软件信息服务业向高端工业软件、基础软件发展；加快电子信息制造业由基础材料向终端产品迈进。大力推动数据产业集群式发展，孵化一批具备高敏捷性和高成长性的数创企业，培育“东营市工业制造数据产业集群”，积极招引数字化领域龙头企业、“专精特新”企业，壮大我市数字经济规模。二是用足政策，注入项目发展“强心剂”。健全项目全生命周期闭环管理服务机制，主动靠前精准服务，加快推动总投资220亿元的28个数字经济重点项目落地实施。用足用好国家、省级数字经济扶持和奖补政策，组织开展政策宣讲、项目辅导，全力争取各类资金支持，推动惠企政策精准直达优质企业、优质项目，最大限度释放政策红利。三是健全机制，建强人工智能“产业链”。聚焦高端化工、石油装备、有色金属等优势产业，联合链主企业、科研院所共建10个行业高质量数据集，为人工智能产业提供强力数据支撑。依托我市核心产业禀赋，鼓励油气勘探开发、工业智能管控等大模型应用试点，构建具有东营产业标识的行业大模型体系。实施“人工智能+”赋能提质行动，推动建设人工智能中试基地和应用创新中心，为人工智能深度融合提供全链条服务，发布“机遇东营”人工智能场景清单，推动人工智能应用需求与技术供给精准匹配，打造一批人工智能典型应用场景。

聚焦基础支撑，加力夯实数字基础底座，强化转型升级“硬保障”

坚实的数字基础设施是数字经济发展的底座，也是产业智能化改造的基石。东营市大数据局将坚持需求牵引、适度超前，不断夯实算力、融合、安全三大基础。一是推动算力提质增效。重点推进东营算力中心（二期）、民生泰岳分布式智算中心等重点项目建设。紧抓省级“算力券”奖补政策调整机遇，引导存量算力中心向智算升级。充分发挥东营市绿电优势，支持算力产业与新能源协同发展，提升算力产业竞争力，为人工智能、大数据分析等前沿应用提供充沛算力。二是深化融合基础设施建设。探索构建长效运营机制，大力推进省级全域数字化转型试点。加快实施传统基础设施数字化升级，优化部署泛在韧性的城市智能感知终端，实现能源、水利、交通、市政、环保等领域基础设施数字化改造、智能化管理，赋能多跨场景创新应用。三是筑牢网络安全屏障。实施信息化安全防护能力提升工程，构建一体化安全防护体系，搭建全市政务外网安全运行中心，升级安全动态感知平台，建成覆盖云、网、端、数的全链路安全保障体系。完善安全制度，压实各方责任，确保全市政务信息系统安全稳定运行，为数字化转型保驾护航。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。东营市大数据局将以这次会议精神为指引，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，担当尽责、加压奋进，全力以赴抓好各项工作落实，努力在推动产业转型升级、培育新质生产力的新征程中展现大数据作为、贡献大数据力量。

（来源：东营发布）