权威发布：威海工会20条措施服务高质量发展

4月1日，威海市政府新闻办举行“振奋精神抓落实 实干担当开新局”主题系列新闻发布会，威海市总工会党组书记、常务副主席苑顺，威海市总工会副主席、党组成员、新闻发言人周高峰，威海市总工会职工生产保障部部长、一级主任科员高凡，威海市总工会基层工作部部长、一级主任科员于丽，介绍2026年威海市总工会服务全市经济社会高质量发展行动有关情况。

2025年，威海市总工会紧扣“大抓经济”中心任务，广泛开展劳动竞赛，参与职工超5万人次，构建“1+7+N”竞赛体系经验在全国推广。深化产业工人队伍建设改革，5家工匠学院获省级重点支持，培育各级工匠30余名，开展“劳模工匠助企行”90余场，助企创效1100余万元。精准服务职工，发放帮扶资金391万元，发展新就业形态会员7103人，为3.1万人次职工提供医疗互助保障，以实干担当凝聚起服务高质量发展的磅礴力量。

2026年是“十五五”规划的开局之年，为深入贯彻全市“振奋精神抓落实、实干担当开新局”工作会议精神，市总工会制定了《威海市总工会服务全市经济社会高质量发展行动方案》，以“凝聚劳动力量 彰显工会担当”为主题，推动工会服务向基层职工下沉，工会资源向经济一线聚集，工会活力向基层班组释放，围绕五大重点任务推出20条具体措施，努力在服务全市发展大局中展现工会新作为。

“提振消费·提质服务”在释放内需潜力上发挥工会优势

围绕深入推进全方位扩大内需，充分发挥工会组织联系职工广泛、服务资源多元的优势，打出提振消费“组合拳”。深化工会会员服务卡功能，拓展教育、养老、健身等领域优惠商家，全年合作商家突破120家，持卡会员达5.4万人；做优职工疗休养品牌，筹划举办威海市职工疗休养资源推介会，探索建立跨省、市区域合作机制，组织1万名以上职工参加疗休养活动，带动文旅消费扩容提质；联合中国职工文体协会出品首部新就业群体题材院线电影《生命48小时》，实施观影普惠计划，积极参与齐鲁足球超级联赛威海赛区工作，持续开展免费赠票活动，带动基层工会举办职工文体活动100场以上，拉动文体消费升级。

“淬炼匠才·引领创新”在发展新质生产力上贡献工会力量

围绕优化创新生态、提升创新效能，着力打造一支知识型、技能型、创新型产业工人大军，为新质生产力发展注入“工”力量。实施“匠星”培育计划，围绕威海八大产业集群和十大标志性产业链，举办劳模工匠创新训练营，组织开展“万名产业工人大培训”，加大各级、各类工匠人才培育力度，为经济高质量发展提供坚实人才支撑。建强“匠坊”孵化平台，推动38家省市工匠学院特色化发展，在重点企业车间班组新建50个“工匠培训站”，以“小微课堂+实战带教”模式打通技能人才培养“最后一公里”。深化“匠心”赋能服务，组建20支技术服务队深入对接1000家企业，开展技术帮扶50场次，为企业创造直接经济效益1000万元以上，同步建立“劳模工匠助企行”案例库。激发“匠创”内生动力，广泛开展创新创效、“五小”竞赛等活动，对全员创新竞赛前5名企业、前5名创新工作室和60项职工创新成果予以资助支持，让创新成为威海职工的鲜明底色。

“以赛练兵·强链增效”在促进产业升级上展现工会作为

围绕加快构建更具竞争力的现代化产业体系，以竞赛为抓手，推动产业工人技能提升与产业升级同频共振。精准对接城市主导产业及新兴产业发展需求，构建高端竞赛引领高度、联合竞赛赋能发展、特色竞赛繁荣产业、基础竞赛激发活力的竞赛新体系。全力备战第九届全国职工职业技能大赛，承办好全国数控铣职工职业技能竞赛暨城市主导产业竞赛，加快选拔培育紧缺型高技能人才。全年组织各类劳动和技能竞赛100项以上，覆盖职工10万人次。

“稳岗赋能·共富同行”在夯实民生保障上履行工会职责

围绕增进民生福祉、推动共同富裕示范先行，做实做细职工权益保障工作，让广大职工共享改革发展成果。构建全职业周期职工服务保障体系，以职工从入职到退休全过程为轴线，整合就业服务、学历提升、婚恋交友、工资福利、困难帮扶、健康疗养、医疗保障等模块，提供“集成式、一站式”服务方案。做优“惠工保”医疗互助品牌，稳定参保会员50万人以上；投入480万元帮扶资金，开展困难职工多维精准帮扶；实施暖“新”保险项目，为1000名以上新就业形态劳动者提供免费健康查体；推进能级工资集体协商，深化厂务公开民主管理及依靠职工办企业工作，促进职工与企业双向奔赴、和谐共赢。

“凝心聚力·强基固本”在统筹发展安全上彰显工会担当

围绕加强和创新社会治理、守牢安全发展底线，着力夯实基层基础，切实维护劳动领域政治安全，筑牢工会组织服务职工的坚强堡垒。强化思想政治引领，打造“威工·大思政课”工作体系，拓展“劳模精神、劳动精神、工匠精神”教育实践基地，组织劳模工匠进基层宣讲200场次以上。夯实基层组织基础，发展新就业形态劳动者会员5000名以上，推动25人以上企业建会增长2%，培育支持15个基层重点项目，建设5处共享职工之家，推动工会驿站、妈妈小屋等服务阵地提质扩能增效。深化和谐劳动关系构建，全域推广新时代“枫桥经验”工会实践，健全劳动争议多元化解机制，全面推行“一函两书”制度，常态化开展法治宣传、法治体检200场次以上。

为确保行动方案落地见效，将强化资源统筹整合，积极对上争取政策和资金，加大工会经费向服务中心大局重点任务的倾斜力度。实施“工会+”行动，在产业工人培育、劳动争议调解、劳动技能竞赛、职工服务保障等重点工作中主动构建与党政部门、产业主管单位、其他群团组织、社会组织的常态化协同机制，构建多方联动的社会化服务网络。同时，充分利用各类媒体平台，全方位宣传行动进展与成效，讲好威海职工服务高质量发展的生动故事，凝聚全社会尊重劳动、崇尚创造的思想共识，确保各项措施落地见效，团结动员全市职工为谱写威海高质量发展新篇章贡献工会力量。

★行动方案中“提振消费·提质服务”部分内容非常丰富，工会在组织职工文体活动、激发文旅消费潜力方面有哪些具体举措？

2026年，将在文体消费领域打出“组合拳”，重点抓好四个方面：

升级工会会员服务卡。拓展教育、养老、健身等领域的优惠商家，优化支付场景，全年合作商家突破120家，持卡会员达5.4万人，让职工在日常消费中享受实实在在的优惠。

做强职工疗休养品牌。主动融入国际康养旅游试验区建设，举办疗休养资源推介会，探索跨省区域合作，组织1万名以上职工参加疗休养，以疗休养带动文旅消费扩容提质。

丰富职工文体活动。积极参与市委宣传部牵头举办的“因威有你·四季有歌”全民艺术秀，广泛发动职工参与，促进全市文旅消费。结合新就业群体题材电影《生命48小时》上映，实施观影普惠计划；开展“威海手造·匠心传承”主题体验、职工阅读、羽毛球及五人制足球赛等活动，全年带动基层工会开展文体活动100场以上。

以技能竞赛提升消费服务品质。围绕旅游、康养等业态，组织旅游服务类技能竞赛50场以上，覆盖旅游线路设计、客房服务、餐饮制作等岗位，吸引1万名一线职工同台比拼，以技能提升赋能服务消费升级。

★劳动竞赛一直是工会服务发展的重要抓手。2026年行动方案在劳动和技能竞赛方面有哪些新的创新点？如何通过竞赛助推新质生产力发展？

2026年，将围绕“以赛练兵·强链增效”，在竞赛领域和模式上实现四个创新：

攻坚高端技能赛事。全力备战第九届全国职工职业技能大赛，在数控装调维修、电子设备装接工等优势项目上力争佳绩。承办全国数控铣职工职业技能竞赛暨城市主导产业竞赛，构建高端竞赛引领、联合竞赛赋能、特色竞赛繁荣、基础竞赛活跃的竞赛新体系。

聚焦前沿产业精准赋能。锚定现代产业城市和海洋城市目标，举办先进制造业创新大赛、人工智能训练师赋能大赛、旅游开发大赛等市级特色竞赛，加快选拔培育紧缺型高技能人才，推动竞赛从“广泛发动”向“精准赋能”转变。

开展政务服务专项竞赛。围绕优化营商环境，组织市直行业主管部门开展AI应用、政务服务等专项竞赛30场以上，以赛促学、以赛促干，提升社会治理效能。

开展群众性劳动竞赛。紧跟数字经济发展需求，成立威海市数字信息产业工会，广泛凝聚发展合力。全年组织实施各类劳动和技能竞赛100场以上，直接覆盖职工超10万人次，为新质生产力的发展提供坚实人才支撑。

★工会作为职工的“娘家人”，在维护职工权益、强化服务保障方面今年将推出哪些新举措？特别是对新就业形态劳动者，有哪些针对性保障？

2026年，将以“稳岗赋能·共富同行”和“凝新聚力·强基固本”为主线，打出维权服务“组合拳”，重点抓好五个方面：

深化“惠工保”医疗互助。提升线上理赔便捷度，稳定参保会员50万人以上，为职工构筑健康“第二道防线”。

精准帮扶困难职工。投入480万元帮扶资金，开展生活、医疗、助学、就业等多维帮扶，确保困难职工家庭应助尽助。

实施暖“新”保险项目。聚焦新就业形态劳动者保障难题，投入专项资金赠送意外伤害保险，联合多部门开展“健康护航 暖新同行”行动，为1000名以上新就业形态劳动者提供免费健康查体，常态化开展送温暖、送清凉、送健康等“五送服务”。

推进能级工资协商。全面推行“能级工资”集体协商，推动企业建立基于岗位价值、能力素质、创新贡献的薪酬分配制度，深化厂务公开民主管理，促进职工与企业和谐共赢。

优化权益保障内容。建设工会驿站301处，持续为新就业群体提供“可感、可知、可达”的暖心服务。同时，全域推广新时代“枫桥经验”工会实践，举办全市首届工会劳动法律监督员技能竞赛，常态化开展法治宣传、法治体检200场以上，当好职工合法权益的“守护者”。

★依靠职工办企业是企业实现高质量发展、凝聚发展合力的核心路径。今年威海市总工会在推动企事业单位民主管理方面，有哪些具体安排？

2026年，将以依靠职工办企业为引领，全面推进民主管理工作提质扩面，全力推动企业与职工协同发展，重点做好三项工作：

筑牢基层组织支撑。聚焦新就业群体、非公企业攻坚建会入会，实行清单化、销号式管理，全年计划新建基层工会组织200家以上，新发展工会会员20000名以上，建立健全横到边纵到底的“小三级”工会组织体系。

抓实职工之家建设。一手抓“回头看”，优化现有职工之家服务质效，出台共享职工之家运维补贴机制；一手抓新建扩面，聚焦产业园区、新就业群体聚集区，推行“重点建、单独建、联合建”模式，全年新建职工之家、小家10家以上。

落地依靠职工办企业。出台企事业单位民主管理配套措施，规范职代会运行，确保建制率稳定90%以上。深化“一点两库”建设，开展“菜单式”民主管理培训80场次以上，覆盖职工代表3000人次，推动企业与职工同心同向、共赢发展。