从“一处美”到“全域美”，庆云以片区化建设推动乡村全面振兴

近年来，庆云县以片区化建设为破局之钥，打破村域壁垒的桎梏，统筹盘活各类资源要素，探索出一条“全域统筹、片区协同、产村融合、共建共享”的乡村振兴新路径。

从“单兵突进”的分散发力，到“握指成拳”的协同攻坚；从“单点出彩”的局部亮点，到“全域共进”的整体跃升，庆云县正以片区化发展的生动实践，在鲁北大地的广袤田野上，绘就一幅农业强、农村美、农民富的时代长卷。

规划先行，绘就全域振兴“一张图”

乡村振兴，规划为纲，谋定而后动。庆云县坚守“全县一盘棋”的发展理念，立足县域得天独厚的资源禀赋与坚实的发展根基，构建起“省级示范引领、市级联动推进、县级全面覆盖”的梯次发展格局。如今，全县已建成省级片区2个、市级片区3个、县级片区3个，辐射覆盖所有乡镇89个行政村，形成了重点突出、全域联动、多点开花的良好发展态势。

在规划编制过程中，庆云县摒弃“千村一面”的同质化困境，特邀专业团队深入乡村肌理，逐村勘察、精准施策、科学谋划，确保每个片区既有统一的品质标准，又彰显独特的乡土韵味。崔口镇紧抓省级“红韵崔口”衔接乡村振兴集中推进区建设的历史机遇，秉持“片区化思维、融合化发展”的理念，对10个行政村进行全域整体规划、系统布局，从源头上保障工程建设一次成型、精益求精。尚堂镇“和美尚堂”乡村振兴齐鲁样板片区，则围绕三产深度融合的核心目标，搭建起智慧果蔬基地、农产品加工园、食品研发中心、国际物流园五大产业平台，构建起“产加销”一体、“农文旅”融合的完整发展格局。

规划不止于纸间蓝图，更深耕于田间地头、落地于民生实处。全县累计整合涉农资金近1.5亿元，高标准推进110公里农村公路升级改造、6.5万米排水沟渠修缮疏浚、1500盏太阳能路灯点亮乡野、3.5万平方米乡村广场焕新提质等一系列民生工程，推动片区人居环境从“全域净”向“全域美”迭代升级，让群众在家门口就能触摸到发展的温度、感受到实实在在的变化。

组织联建，筑牢基层堡垒“强支撑”

党建引领，是片区化发展的“根”与“魂”，更是乡村振兴的根本保障。庆云县坚持以党建联建破壁垒、聚合力，以强党建促强发展、强治理，为片区建设筑牢坚实的组织根基。深入实施“雁归兴庆”工程，常态化开展在外能人回引、“强村共富合伙人”招募行动，广纳贤才、汇聚力量，引导各类优秀人才扎根乡村、深耕一线，充实片区发展的骨干力量，为乡村振兴注入鲜活动能。

每个片区精心遴选两个基础扎实、辐射力强的中心村，打造集办公议事、便民服务、文化活动于一体的党群服务中心，以中心村为支点，辐射带动周边村党组织建设提质增效、整体跃升。崔口镇以崔东南村省级党建综合阵地为核心，打造集党校教学、现场实训、文明实践于一体的党建引领示范中心，辐射带动周边村党组织凝合力、强能力，实现党建与发展同频共振。

党建引领不止于组织建设的提质，更深度融入基层治理的每一个环节、民生服务的每一个细节。各级党组织牵头兴办助老幸福食堂、文化驿站等便民设施，广泛开展党员带头攻坚、群众积极参与的片区共建行动，把党的温暖送到群众心坎上，让党建引领有温度、有力度，持续夯实片区融合发展的组织根基，凝聚起共建共享的强大合力。

产业筑基，激活富民强村“新引擎”

产业兴则乡村兴，产业旺则农民富。产业振兴作为乡村振兴的重中之重，是破解城乡差距、实现富民强村的核心路径。庆云县各片区立足自身资源禀赋，坚持错位发展、差异竞争，走出了一条“一片区一特色、多片区共繁荣”的产业发展之路，让特色产业成为乡村振兴的“富民引擎”。

崔口片区充分发挥区位与产业优势，构建起“一区联三园”的融合发展格局，鲁冀双创产业园、16万吨粮食智慧仓储加工物流中心、庆云县“京津冀鲁”科创·智造产业园三大平台串联成势、协同发力。其中，16万吨粮食智慧仓储加工物流中心成功入选省级重大项目，建成后年交易量可达100万吨，每年可为片区10个行政村增加村集体收入90余万元，为村集体经济提质、农民增收赋能增效。绿苑合作社牵头托管土地6500余亩，吸纳276户农户入社抱团发展，让农民不仅能守住土地的收成，更能成为产业链上的股东、产业发展的工人，实现“种地有收益、务工有工资、入股有分红”的多重增收。

尚堂片区聚焦农产品全链条提质增效，建成2000亩高品质智慧果蔬基地、“吨半粮”核心示范区，引入中储粮等龙头企业，携手青岛农业大学共建食品研发中心，推动科研成果就地转化、赋能产业升级。同时，抢抓国家电网“全域全时”绿电示范区建设机遇，在南侯村启动全省首个“绿电村”建设，创新探索“绿电+农业”的绿色发展新路径，让生态优势转化为产业优势、发展优势。

各市级、县级片区同样亮点纷呈、各具特色。蒜椒套种的立体种植、锦鲤养殖的特色养殖、蛇床子精深加工的中药材产业……一个个特色产业在片区内生根发芽、蓬勃生长，通过党支部领办合作社的模式，带动1万余户农户抱团发展，让群众在家门口就能就业增收、实现价值，乡村振兴的内生动力被充分激活，富民强村的道路越走越宽广。

人才赋能，点燃乡村发展“智慧芯”

人才是第一资源，是乡村振兴的“智慧引擎”。庆云县聚焦“人、地、钱、技术”等关键要素，着力打破要素流动壁垒，推动各类优质资源向片区集聚、向产业倾斜，让人才成为片区发展的“硬核支撑”。

深入实施“一镇一校”合作工程，全县所有乡镇（街道）均与高校院所建立合作关系，累计与10家高校院所签订合作协议，搭建起“产学研用”深度融合的人才培养与技术转化平台。崔口镇与山东大学、山东农业大学、山东体育学院等高校建立长期稳定的合作机制，累计开展技术指导、人才培养活动200余人次，为片区产业发展注入专业智慧；在尚堂镇，庆云县与农业农村部环境科研监测所共建试验基地，推动科研成果就地转化，让农产品附加值较传统种植提升30%以上，实现了“科技赋能产业、产业带动增收”。

同时，重点培育致富带头人、退役军人、返乡创业人员等本土骨干力量200余名，厚植本土人才成长沃土，为片区发展注入新鲜血液。通过“雁归兴庆”工程，常态化开展在外能人回引活动，越来越多的“归雁”带着技术、资金、理念返乡创业，从“外出游子”变身乡村振兴的“领头雁”，用实干与担当书写乡村发展的新篇章。

人才引进来，更要留得住、用得好。各片区通过搭建创业孵化平台、优化营商环境、完善激励机制，为各类人才提供广阔的发展舞台，让人才在乡村振兴的实践中大展拳脚、实现价值。无论是产业发展的技术指导、运营管理，还是基层治理的创新实践，处处都能看到人才的身影，他们用智慧与汗水，为片区发展注入源源不断的“智慧动能”，成为乡村振兴的“智慧芯”。

文化铸魂，留住和美乡村“根与魂”

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。庆云县在片区建设过程中，始终坚持“文化兴村、文明润心”，深度挖掘传承优秀乡村文化，培育淳朴文明乡风，让和美乡村既有“颜值”的精致，更有“内涵”的厚重，让乡村文化在新时代焕发新的生机与活力。

崔口片区周辛村深挖农耕文化底蕴，打造“农耕文化主题村”，让古老的农耕技艺、民俗风情得以传承延续，留住乡村的烟火气与文化根脉；沿漳卫新河的村庄，大面积种植油葵、油菜花，打造出一条四季有景、步步皆画的生态景观带，推动农文旅深度融合，让田园风光成为乡村最动人的名片。尚堂片区以南侯村为核心，连续三年举办桃花节，2025年接待游客突破4万人次，成功入选省级农文旅融合优秀案例。中心村南侯村紧扣“农业打底、文旅赋能”的发展定位，将农业产业发展与乡村旅游深度绑定，让农业基地变身旅游景点、农事活动变身体验项目、农特产品变身旅游商品，实现了“农业强、旅游旺、农民富”的良性循环。

常态化开展送戏下乡、电影下乡等文化惠民活动，让群众在家门口就能享受高品质的文化盛宴；推行“爱心积分卡”制度，将文明行为、志愿服务、乡村建设等纳入积分管理，推动家风、村风、民风协同提升、同向向好。通过文化驿站、新时代文明实践中心等阵地建设，让群众在潜移默化中接受文明熏陶、提升文明素养，让文明之花在乡村大地处处绽放，让和美乡村更有温度、更有内涵。

生态宜居，绘就美丽家园“新画卷”

生态宜居，是乡村振兴的内在要求，更是广大群众对美好生活的殷切期盼。庆云县以片区为单位，统筹推进基础设施升级与人居环境改善，持续发力、久久为功，推动乡村环境从“一处美”向“全域美”、从“一时美”向“持久美”的深刻转变，让乡村成为宜居宜业的幸福家园。

崔口片区衔接区覆盖10个行政村，总面积达21.94平方公里，累计提升道路及路肩12.57万平方米，安装路灯550套，修缮乡村广场8594平方米，修建排水沟2.19万米，完成沟渠清淤护坡1838平方米、坑塘整治4070立方米，省级和美乡村覆盖率达57%。在工程建设过程中，群众主动参与、积极配合，自发清理房前屋后杂物，未产生一分钱迁占费用，形成了“干部带头干、群众跟着干”的共建共享浓厚氛围，让美丽家园建设成为全体群众的共同心愿与自觉行动。

坚持“建管并重、长效推进”，建立健全“专人负责、定期巡查、动态维护”的常态化管护机制，成立片区管护专班，配备专职管护人员，明确镇、村两级管护责任，确保各项设施建成后有人管、有人护、长期用。同时，积极鼓励引导群众主动参与片区管护，目前已引导2000余名群众自发参与环境整治、杂物清理等管护工作，形成了“共建、共享、共管”的良好发展氛围，让美丽家园的“颜值”持续在线、“气质”不断提升。

治理有效，构建和谐善治“新格局”

基层治理是国家治理的“神经末梢”，更是乡村振兴的重要保障。庆云县坚持以党建引领基层治理，推动治理重心下移、资源下沉、服务下沉，不断提升乡村治理效能，构建起共建共治共享的和谐善治新格局。

持续完善公共服务配套体系，建成50个中心卫生室、41家助老幸福食堂、9个乡镇农民服务大厅，实现医保社保办理、证件代办、政策咨询等便民服务“一站式”覆盖、“零距离”服务，年办理各类便民服务事项10万余件，切实解决群众“急难愁盼”问题。二三屯村新建助老幸福食堂，精心搭配营养膳食，贴心提供就餐服务，让辖区老年人实现“老有所养、老有所依、老有所乐”，感受到家的温暖。

创新推行“积分制”“清单制”等基层治理机制，将村庄事务管理、环境整治、志愿服务等纳入积分考核，引导群众主动参与村庄事务、共建美好家园。建立“跨村联建”议事协调机制，打破村域界限，实现大事共商、小事共举、难事共议，让群众在乡村治理中从“旁观者”转变为“参与者、受益者、监督者”，真正实现“我的乡村我做主”。

如今的庆云，省级片区标杆引领、市级片区提质增效、县级片区全面覆盖，三级片区梯次推进、协同发力，呈现出党建引领有力、产业蓬勃发展、环境宜居宜业、群众安居乐业的良好态势。通过片区化发展的生动实践，庆云县不仅实现了产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的协同推进，更探索出一条全域融合、共建共享的乡村振兴新路径。在鲁北大地的这片热土上，一幅村美、业兴、人和的乡村振兴壮美画卷，正徐徐展开，书写着新时代乡村发展的庆云答卷。

（大众新闻记者 徐付彪）