文明实践片区 | 威海市环翠区桥头镇：“跨村联建”聚合力 文明实践惠民生

威海市环翠区桥头镇以文明实践“跨村联建”为抓手，以打破村域行政壁垒、推动协同融合发展为目标，推动14个行政村从“分散运行”向“融合共进”转变。片区始终锚定融合发展主线，推动文明实践与乡村振兴深度融合、同频共振，切实把文明实践成效转化为乡村发展动能、治理效能和民生福祉，成功入选全省打造乡村振兴齐鲁样板现场会观摩点、创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区。

聚焦组织阵地共建，夯实文明实践“联建根基”

健全联建组织架构。成立文明实践联建工作领导小组，明确片区文明实践片长职责，选派镇级指导员下沉一线、靠前指导，构建“领导小组统筹、片长牵头、指导员督促、各村协同”的跨村联建工作体系。对片区各村科学划片分包，通过组建联合妇联、安排后备力量跟班历练等举措，广泛吸纳乡贤、志愿者、致富能手等各类力量，凝聚起上下同心、左右联动的共建合力，为文明实践“跨村联建”筑牢组织屏障。

完善联建制度机制。聚焦跨村文明实践提质增效，制定出台协商议事、值班值守等长效机制，细化操作流程、明确执行标准，实现联建工作有章可循、有据可依。坚持每月常态化召开跨村协商议事会，围绕文明培育、便民服务等重点议题，广泛征求群众意见建议，梳理形成需求清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确责任主体、推进时限，确保各项工作落地落细、见实见效。

夯实文明实践阵地。坚持“因地制宜、资源整合、便民高效”原则，充分盘活片区闲置房屋资源，高标准打造片区综合服务中心，配套完善乡村接待、会议培训等设施，实现技能培训、便民服务、文明培育等多重功能集成，打造跨村文明实践“主阵地”。同步构建“1+3”文明实践服务阵地群，科学布局新时代文明实践站、文化活动中心、便民服务点等各类阵地，不断完善阵地服务功能，构建起覆盖全域、布局合理、便捷高效的文明实践阵地网络。

聚焦产业治理联促，激活文明实践“发展动能”

产业联兴，拓宽共富路径。对连块成片的资源，依托“共富公司”以项目化方式与国企对接合作，实现集约化、规模化开发；对零散土地，创新开发“私人订制”采摘园，带动小散农户稳定增收。立足片区资源禀赋，打造3条跨村研学路线，构建乡村研学旅游产业链条，已与10余家中小学、幼儿园达成长期合作。在信义村探索景村融合共富路径，实施“三乡人才”计划，整合资金打造特色文化地标，成立共富公司、设立“共富工坊”，推动文明实践与文旅产业、乡村振兴深度融合。

治理联抓，凝聚全民合力。立足农村熟人社会优势，推行信用联建，制定统一的片区诚信管理办法，将群众参与文明实践、志愿服务等日常行为纳入信用积分兑换，推动诚信兑换服务“跨村通办”，培育“守信光荣、失信可耻”的文明新风尚。统筹联建村文明实践力量，跨村成立理论宣讲队、联合调解队、环境提升队等文明实践服务队伍10余支，每月常态化开展卫生清理、庄稼抢收等文明实践服务活动，形成“一村有需、联村支援”的服务格局。

文化联育，促进思想融合。在所前片区，建立“镇级编辑、片区发行、村庄传播”的月报工作机制，月报开设工作动态、正能量展播等10余个版块，打造跨村联建宣传新阵地；嫁接城市社会组织资源，依托妇联等群团组织，打造“‘所’心向合，联建当‘前’”服务品牌，培育文体活动、科技助农等新型农村社会组织，通过潜移默化的文化熏陶，促进村民思想融合、凝聚跨村治理合力。

聚焦服务共享联动，彰显文明实践“为民温度”

推动服务下沉，优化便民举措。以片区为单位梳理群众服务需求，制定服务事项清单，设立“干部一线工作站”，为村民提供帮办代办服务，让群众少跑腿、好办事。整合提升镇级新时代文明实践所功能，科学设置老年餐厅、儿童活动室、图书阅览区等功能空间，提供助餐、理疗、托管等贴心服务。通过连片建设、均摊成本，实现村村老年食堂统一配送、便民服务集中代办等公共服务集中化、规范化，提升群众幸福感。

拓展服务渠道，丰富服务内容。依托派出单位资源，引入威海市社会组织双创园、学校家委会组织等20余家社会组织，与4家社会组织达成共建合作意向，常态化开展义诊、剪纸、研学等文明实践活动，开展各类公益文明实践活动，推动跨村服务资源共享、优势互补。

聚焦特殊群体，强化精准服务。立足文明实践“跨村联建”为民初心，聚焦老年人、儿童、残疾人等特殊群体，整合跨村服务资源，优化个性化帮扶举措，完善老年助餐、儿童托管、残疾人上门帮扶等精准服务，推动文明实践服务向特殊群体延伸、向基层末梢覆盖。