小小二维码，撬动农村公路管护大变革

在沂蒙山区腹地的沂水县，3823公里农村公路如细密的毛细血管，串联起18个乡镇的田间地头与山间村落，成为乡村振兴的重要支撑。然而，路网里程长、管护力量有限、群众诉求响应滞后曾是当地交通运输部门的“心头病”。如今，一个小小的二维码，正让农村公路管护实现从“被动应对”到“主动治理”、从“部门单管”到“全民共治”的深刻变革。

破局：从“救火式”管护到主动求变

作为全国首批城乡交通运输一体化示范县，沂水县农村公路路网规模庞大，但管护力量却相对薄弱。县交通运输局负责县道巡查的队伍仅有22人、3辆巡查车，要覆盖367公里县道，巡查密度和频次远远不足。“过去，道路损坏往往要等群众投诉或事故发生后才发现，我们就像‘救火队员’，总是被动应对。”沂水县农村公路服务中心养护指导室主任王磊坦言。2025年，仅12345热线涉路投诉就达629件，还引发多起行政赔偿，群众满意度不高，行政成本也居高不下。

群众的期盼就是改革的方向。沂水县交通运输局局长王伟提出：“能不能让群众成为‘路况监督员’？能不能用数字化手段打通群众参与管护的‘最后一米’？”带着这样的思考，“一码当先 沂路平安”智慧管理模式应运而生。

创新：“一码织网”构建智慧管护体系

2026年初，沂水县正式启动“一码当先 沂路平安”智慧管理平台建设。一个个醒目的二维码被设置在全县县道起终点、关键路口、桥隧路段等位置，群众只需用微信“扫一扫”，就能通过文字、图片、视频等方式，精准上报路面破损、安防设施缺失、路障等各类隐患，实现“随手拍、即时传、马上办”。这一举措，相当于为每条道路配备了“移动电子眼”，把风险排查的触角延伸到了道路的每一个角落。

为了确保隐患得到及时处置，沂水县创新建立A、B、C三级隐患分级响应机制：A级紧急隐患半小时内到场警示，12小时内完成应急处置；B级一般隐患3日内处置完毕；C级轻微隐患7日内处置或列入养护计划。同时，实行“受理-派处-反馈-评价”全流程闭环管理，隐患处置完成后第一时间向报送人反馈结果并邀请评价，对“不满意”工单进行人工复核督办，真正做到“事事有回音、件件有着落”。

大数据分析则让管护更加精准。平台对上报隐患的高发类型、分布规律、季节特征等进行综合研判，定期形成专项分析报告，为养护计划编制、资金与人力配置优化提供科学依据。2026年，县道维修计划投入300万元，通过精准投放，完成了重点路段的挖补、维护与保养，有效提升了资金使用效率。

此外，平台还与12345政务服务热线、人工日常巡养机制、“路长制+”管理机制实现信息共享、联动响应。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则，乡村道路问题及时推送属地乡镇政府办理；涉及其他部门职责的，快速移交办理，形成了“上下联动、部门协同、社会参与”的治理合力。

实效：小二维码带来大变化

“一码当先 沂路平安”模式运行以来，成效显著。3月17日，群众通过扫码反映曹姚路小庄子村路段晒芋头影响交通安全，巡查人员迅速响应并清理到位，得到群众点赞。这样的场景，如今在沂水屡见不鲜。

数据显示，2026年以来，涉及公路管护的12345投诉较上年同期下降40%，隐患从发现到处置的平均时长大幅缩短，有效避免了小隐患演变为大事故，群众夜间及恶劣天气出行安全感显著提升。

在管护模式上，依托平台形成的农村公路“健康动态图谱”，养护部门得以精准识别高频风险路段和隐患类型，提前部署预防性养护措施，推动管护从“事后维修”向“事前预防”转型，管理决策的科学性和前瞻性不断增强。

更重要的是，这一模式激发了群众爱路护路的主人翁意识，每一位道路使用者都成为“路况监督员”。通过参与上报、获得反馈、评价监督，公众与管理部门形成了良性互动，社会治理效能显著提升。安全畅通的农村公路，也为农产品运输和乡村旅游提供了有力支撑，成为“交农融合”“交旅融合”的纽带，服务着乡村振兴大局。

启示：可复制可推广的“沂水方案”

沂水县“一码当先 沂路平安”智慧管理模式的实践，为农村公路管护提供了可借鉴的样本。面对传统管护模式的痛点，沂水县以创新思维破局，用数字化手段打通群众参与渠道，实现了治理模式的转变；以实效为检验标准，通过闭环管理和回访机制，确保问题真解决、群众真满意；更因投入小、见效快、操作简便，具备了很强的可复制性和推广价值。

沂水县农村公路服务中心主任武清贵表示，下一步，当地将持续深化“一码当先 沂路平安”模式，拓展平台功能，探索与AI图像识别自动判障、无人机巡检等新技术融合应用，不断完善“人工巡养+智慧管理+全民共治”的现代化农村公路管护体系，为建设更高水平的“四好农村路”、服务乡村振兴战略提供坚实保障。

从一个小小二维码出发，沂水县正用创新与务实，走出一条农村公路管护的新路径，也为基层治理现代化贡献着“沂水智慧”。

（大众新闻记者 范薇 通讯员 管兵）