济宁市任城区多元解纷：解锁基层治理 “新枫景” 密码

“小矛盾” 连着 “大民心”，基层治理的成效直接关乎群众幸福感。济宁市任城区深耕 “运河之都、和韵枫桥” 矛调品牌，以机制创新为牵引、网格力量为支点、多元协同为路径，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，绘就了新时代基层治理的亮丽 “枫” 景，调解成功率超 98%。

机制革新是多元解纷的核心密码。任城区创新构建 “一庭两所三中心” 联动解纷机制，有机整合法庭、司法所、派出所与综治中心、矛盾调解中心、法律服务中心资源，形成 “人民调解 + 司法确认” 高效闭环。区级 5000 平方米综治服务中心整合 25 个部门、200 名专业力量集中入驻，15 个镇街综治中心实现 “五有” 标准，村社区综治中心全覆盖 “六位一体” 服务，让群众 “有矛盾纠纷到综治中心” 成为共识。同时成立区级调解协会，纵向贯通区镇村三级调解组织，横向整合 24 个行专调解组织，构建起全方位、多层次的解纷网络。

网格发力让矛盾化解 “零距离”。任城区深化 “网格 + 调解” 模式，256 个网格达到 “枫桥式网格”“十无” 标准，网格员化身矛盾化解 “前哨探头”。古槐街道大石桥社区网格员在瑞和春天小区唱戏扰民纠纷中，联合社区工作人员、志愿者组成调解小组，既倾听老年戏迷的爱好诉求，又安抚受影响居民情绪，最终促成调整活动时间、降低音量并协调独立活动场所的解决方案，让邻里重归和睦。通过 “每日两巡查、每周入户走访” 制度和 “线上 + 线下” 诉求收集体系，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

产业护航与乡村善治彰显解纷实效。南张法庭聚焦 “长沟葡萄” 产业发展痛点，创新 “三早工作法”，联合葡萄协会等行业力量开展 “葡萄架下的调解”，将司法服务延伸至田间地头。在一起葡萄购销纠纷中，法官与协会专家联合调解，当场化解争议，让农户 “没出村就解决了烦心事”。李营法庭打造 “和枫李营” 党建品牌，建立 “和为贵” 调解室，通过 “法官 + 社区干部 + 行业专家” 的 “一核多元” 体系，2025 年以来成功化解 120 余件诉前纠纷，并开展 6 次巡回审判、7 次送法下乡活动，以 “无讼村居” 建设助力乡村振兴。

任城区的实践印证了多元解纷的强大生命力。其成功经验在于坚持党建引领、群众主体、法治保障，将专业力量与基层智慧相结合，将被动处置与主动预防相结合。如今，“扫码即达” 的线上解纷渠道与 “家门口的法庭” 相得益彰，“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交” 的治理格局已然形成。任城区的探索为新时代基层治理提供了可复制、可推广的实践样本，也让基层治理既有力度更有温度。

（通讯员 袁海霞）