破解出海“未知数”，山东“山海经”打造企业出海一站式综合服务平台

“我们虽然与国际品牌有合作，但对怎样在海外设厂却是一知半解。”近期，省内一家纺织企业计划在东南亚建设工厂，为各种“未知数”发愁的企业负责人找到了山东省企业出海综合服务平台——“山海经”出海综合服务港。“了解到该企业需求后，平台工作人员联合多家专业机构组成工作专班，多次到访该企业针对对外投资备案、境外公司注册等开展咨询服务和专项研讨，并结合山东高速海外实战经验进行交流分享，让企业出海找准路、少弯路。”山东高速国际合作公司副总经济师崔后盾介绍。

国家“十五五”规划建议中提出，“健全海外综合服务体系”“引导产业链供应链合理有序跨境布局”。在内部需求和外部环境变化的共同驱动下，国内企业纷纷将目光投向海外，但出海不仅是产品运输、工厂迁移，对境外市场、投资程序、法律等的认知空白，往往会拖慢企业海外布局的脚步。一座提供支持和服务的港湾，让出海的不论是“巨轮”还是“小船”都能更顺畅地扬帆起航。“山海经”出海综合服务港，正是在这一背景下应势而生。

出海“找谁办、怎么干”，这里有答案

“山海经”出海综合服务港的设立，既是山东省响应国家高水平对外开放要求的重要举措，也是省市企三方协同发力、助力山东企业高质量出海的具体实践。

2025年9月，山东省商务厅批复支持山东自由贸易试验区济南片区管委会建设“山海经”出海综合服务港。山东省商务厅作为主管和指导单位，山东自贸试验区济南片区管委会作为平台的建设主体，山东高速集团是运营主体，设立专业运营团队，以省市企共建的形式，打造具有山东特色的海外综合服务平台。

平台以“政府主导、机构共建、市场运作、实体运营”为模式，整合政府公共服务与市场专业服务资源，构建“1+1+3+X”核心服务体系，解决企业“找谁办、怎么干”的困惑。“平台为企业嫁接公共与专业服务资源，提升出海企业全球资源配置能力，实现企业出海全流程、全领域一站式保障。同时平台坚持公益属性，对外提供的基础公共服务不向企业收取费用。” 山东自贸试验区济南片区管委会高新部副部长赵桂贞介绍。

线上线下一体化综合服务，筑牢服务基础。线上搭建门户网站、微信公众号，集成公共服务、专业服务、政策解读、服务预约、活动报名等功能；线下打造1500平方米服务空间，实行“轮值办公+预约服务”及“一站式办理”模式。公共服务方面，依托自贸试验区制度创新优势，落地境外投资“一窗通办”等举措，现场解答疑问、审核材料；专业服务方面，联动70余家入驻专业机构，提供ODI备案指导、跨境金融、法律财税等全生命周期服务。

境内境外综合服务一张网，拓宽服务半径。“山海经”平台境内联动省内各地市及黄河流域城市设立服务站，已赴青岛、淄博、聊城等外向型重点地市对接服务合作，与临沂市就省级分中心设立、海外服务站点共建达成初步意向；境外，在省政府驻外经贸代表处、境外经贸合作区和山东高速集团50多个海外驻点的基础上，对接省工商联、省贸促会、巴基斯坦山东企业联合会等10余个机构，布局海外服务联络站，提供“国别+产业”定制化服务。

“山东高速集团布局50余个国别市场，拥有丰富的海外经验，并已经依托山东省对外投资合作协同发展联盟带动企业‘走出去’。”崔后盾说，“通过‘山海经’出海综合服务港，能将我们‘实战’经验分享给更多企业，帮助出海企业少走弯路。”

三大联盟发力，助力企业抱团出海

“山海经”平台立足企业出海需求，组建专业服务机构、重点产业链、涉外风险防控三大联盟，为出海企业提供全方位、多层次、全周期的支撑。

专业服务机构联盟是平台服务的核心支撑，整合了法律、银行、物流、保险等各类专业服务资源，目前已吸引70余家专业服务机构入驻，计划全年机构入驻突破200家。通过服务资源集聚，可打破专业服务机构分散、企业对接效率低的困境，为企业提供“一站式”专业服务对接。

重点产业链联盟聚焦山东工业门类齐全的优势，打破企业“单打独斗”的出海模式。平台计划牵头组织打造以省属出海头部企业、专业领域领先企业为龙头的协同出海联盟，探索产业链协同出海商业合作模式，延伸上下游产业链条。“这不仅限于以国际工程承包带动交通基础设施产业链出海。”山东高速国际产业发展有限公司副总经理黄龙介绍，“以生物医药等出海需求旺盛的产业为例，我们能够整合投资、信保、建设等资源，兼顾产业特定需求，为产业出海提供全链条支撑。”

涉外风险防控联盟则是帮助企业构建出海的“安全屏障”。服务内容覆盖企业出海全周期风险防控，从前期国别政策风险解读、中期合规经营指导，到后期项目总结反馈、经验分享，构建全方位风险防控体系。

整合资源，打造山东出海服务样板

当前，全国范围内出海服务体系建设持续推进，各地纷纷布局综合性出海服务平台，部分省市已取得成效。浙江积极打造海外综合服务平台，加快实现对外投资“一个平台、一窗受理、综合服务”，有效提升了服务效能。上海整合既有平台资源，推出全市统一的企业“走出去”综合服务平台。深圳开发“出海e站通”，围绕产品、投资、服务三大场景，助力企业有序、有效、安全出海。

作为入选商务部首批五家《地方出海综合服务港典型案例》之一，“山海经”出海综合服务港聚焦区域协同，与上海虹桥、临港和深圳前海等综合服务平台建立了常态化沟通对接机制，并就资源共享、培训合作等达成共建合作意向。

山东作为工业大省、外贸大省，拥有齐全的工业门类和众多外向型企业，出海需求旺盛，但部分企业仍面临出海渠道不畅、专业服务不足、风险防控能力薄弱、产业链协同不足等痛点，尤其是中小微企业，缺乏专业的出海指导和资源对接渠道，亟需综合性服务平台提供支撑。“山海经”平台的建设，将助力企业开展海外布局，逐步成为山东企业出海的“避风港”和“助推器”。

下一步，“山海经”出海综合服务港将持续优化服务体系，聚焦山东优势产业、高端服务资源和领先出海经验，打造服务全国出海企业的特色综合服务平台，深化与上海、深圳等国内成熟服务平台的合作，建立常态化沟通机制，提升服务质效，打造可复制、可推广的山东出海服务样板。

（大众新闻记者 范薇）