综治中心基层治理新篇章：矛盾化解“零容忍”，群防群治“全覆盖”，法治宣传“接地气”

今年一季度，青岛市黄岛区胶南街道综治中心聚焦矛盾纠纷化解核心关键，以机制创新破局、靶向攻坚聚力、队伍建设强基、群防群治聚能、法治宣传赋能为工作抓手，全力构建多方联动、闭环运行、高效处置的矛盾纠纷化解体系，切实将各类风险隐患化解在萌芽、解决在基层，有效维护了辖区社会大局的和谐稳定。

全链闭环开新局：从“归集”到“化解”新模式

通过整合现场接诉、访调联动等十大来源渠道，明确综治中心为“第一关口”，实现各类诉求全量归集、精准处置。一季度以来，3件信访倾向事项经调解终结，100余件公众投诉调解满意率超90%，52件非警务警情全部第一时间解决，针对婚恋家庭、邻里纠纷等重点领域，建立跟踪台账并下发16件预警提示函，从源头减少了矛盾上行。常态化开展矛盾摸排化解，微网格长、党员中心户累计收集处置矛盾67件，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”。创新打造“一号通”调解热线，宣传海报张贴大街小巷，进一步拓宽民意收集渠道，有效提升了群众的参与感和满意度。

靶向攻坚获民心：欠薪与民生纠纷“双线突围”

以“精准化、多元化、高效化”为核心，聚焦群众急难愁盼问题矛盾纠纷化解工作成效显著。在欠薪治理方面，创新推行“调例参考”机制，逐一梳理欠薪原因、涉及人数及金额，通过“面对面”协商、“背靠背”调解，成功推动金鹏联创、富源木业厂房建设项目、东海药业厂房地坪漆施工、泰发集团光伏加固项目等4起欠薪纠纷达成和解协议，有效维护了农民工合法权益；在民生诉求处置上，街道创新推行“1+N”联动模式，由综治中心牵头，联合物业、社区、城管职能部门，形成处置合力。针对曹戈庄经济纠纷，工作人员为当事人提供法律咨询，引导其通过司法途径解决；针对幸福社区门口道路磕底盘问题，迅速协调相关部门制定修复方案；在调解惠鲁嘻嗨公寓拒退押金纠纷时，调解小组依据民法典相关规定，引导双方达成初步协议。

队伍赋能强根基：“红色引擎”+“专业赋能”培训

针对三类典型党员中心户，街道以“示范带动、能力提升”为核心，构建“培训+实践+激励”培养体系。一是搭建经验交流平台，召开座谈会分享矛盾排查、纠纷调解等实战经验；二是制定个性化培养方案，开展法律政策解读、调解技巧演练等专项培训；三是建立激励机制，鼓励创新“党员中心户+N”调解模式，表彰先进。同时综治中心将邀请“真心调解室”负责人为社区工作人员、物业公司管理人员、业主代表开展物业纠纷处置培训，通过案例剖析、模拟调解、现场答疑等形式，讲解民法典、物业管理条例等法律法规，提升各方的法律意识和调解能力。

‌群防群治聚合力：“神经末梢”联动筑防线

大力推行“1名街道综治干部+1名社区治保主任+N名经合社治保员”的“1+1+N”网络架构，1名街道综治干部”发挥统筹协调作用，监督工作落实；“1名社区治保主任”牵头开展矛盾排查、纠纷调解、治安巡逻等日常工作；“N名经合社治保员”作为基层治理的“神经末梢”，深入群众收集社情民意、排查安全隐患、宣传政策法规。目前，已推选110名经合社治保会成员，实现了辖区30个经合社全覆盖。在此基础上，积极吸纳商户店主、退休党员、退伍军人等群体，组建了“胶心义警”队伍，重点开展“护学岗”“护路岗”“反毒岗”“反邪岗”“反诈岗”五岗工作，不断壮大群防群治力量。截至目前，“胶心义警”队伍已发展到200余人，累计开展巡逻防控500余次，宣传活动30余场，协助公安机关破获案件3余起。通过“1+1+N”网络架构与“胶心义警”队伍的协同发力，辖区可防性案件同比下降30%，苗头性、倾向性问题处置率达到100%，多次在省、市级暗访中获得好评，未被通报任何问题。

法制宣传促成效：“品牌推广”+“机制创新”赋能

在法制宣传工作中，以创新思维推动治理模式转型，取得了显著成效。在外宣层面，实现中央级主流媒体“双突破”，《民主与法制时报》与中国反邪教网分别刊发专题稿件，系统推介街道将刚性管控转为温情服务的创新路径及涉教人员转化的机制做法，全方位展示了“胶”心暖“南”品牌的治理理念与实践成果，子品牌“胶心姐姐”温情工作品牌作为典型案例在省反邪平台推广。该品牌以女性工作者为核心，通过“一对一”帮扶、心理疏导、技能培训等方式，为涉教人员提供全方位关怀，用真情实感融化其心理隔阂，帮助他们重新融入社会。成功感化多名涉教人员，实现了个人回归、家庭和谐与社会平安的共赢。

（胶南街道办事处）