省府前街1号｜十万亿之后再出发，山东资本市场将迎来哪些风口？

在今天的经济社会中，从企业融资壮大到科技创新突破，从产业转型升级到居民财富增值，资本市场扮演着越来越关键的角色，其活力与韧性，直接关系着高质量发展的成色，也影响着千家万户的“钱袋子”。对于迈入“GDP十万亿俱乐部”的山东而言，资本市场的高质量发展，更是培育新质生产力、撬动实体经济提质增效的关键支撑。

4月1日，山东省政府常务会议审议《山东省推动资本市场高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，明确提出加快推动企业上市增量提质、债券市场扩面调优、基金机构投资赋能，同时强化重点领域风险防范化解，为全省经济高质量发展筑牢金融支撑根基。

资本被誉为经济增长的第一推动力，是驱动生产扩张、技术进步与产业升级的关键要素。用好资本市场，山东今年以来动作频频。

1月12日，山东印发引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案，聚焦引育长期资本、耐心资本，为全省经济社会发展创新力提升注入坚实资本动能。

3月20日，山东省人民政府与上海证券交易所签署战略合作协议，双方将在上市后备企业资源库建设、企业数字化信息服务、债券市场健康发展等方面深化合作，助力企业拓宽融资渠道、降低融资成本，推动资本市场与实体经济深度对接，为山东打造北方地区经济重要增长极增添强劲动力。

如今，确定三年行动方案，为未来三年山东资本市场发展划定了清晰路径、明确了核心目标，成为2026年山东资本市场发展的总纲领。

把资本市场高质量发展提升到新的高度，山东有其深刻考量。

当前，我国资本市场正处在改革深化、功能升级的重要战略机遇期，资本市场在服务新质生产力、构建新发展格局中作用愈发凸显。尤其是2025年以来，A股市场总体稳健活跃，总市值超过100万亿元，实现了量的合理增长和质的有效提升。

具体到山东，“十四五”时期，山东辖区新增境内上市公司65家，其中战略新兴企业、高新技术企业、专精特新企业合计占比达92%。辖区企业通过交易所市场股债融资1.59万亿元、比“十三五”时期增长63%，其中，发行绿色债、科创债、公募REITs融资1469亿元，为全省新旧动能转换、盘活存量资产提供了长期资本支持。

对山东来说，经济总量迈上十万亿元新台阶，不仅是量的增长，更是质的跃升。站在新起点，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，山东清醒认识到，全省经济社会发展还面临一些挑战，比如创新引领、新质生产力发展还有差距，传统产业转型升级与新兴产业培育壮大亟需提速，而资本市场正是破解这些难题的十分重要抓手。

 “十五五”时期，山东将聚力实施产业能级跃升工程、科创能力攀登工程等“十大工程”。这其中，作为连接实体经济、金融、科技的重要枢纽，资本市场的作用愈发关键、不可或缺，更需用好用活、精准发力，为“十大工程”落地见效提供有力资本保障。

用好资本市场，要充分依托山东产业优势，推动更多优质企业登陆主板、创业板、科创板、北交所，持续做强上市后备梯队，不断提升“山东板块”的整体竞争力。同时，引导上市公司立足主业、聚焦创新，通过并购重组整合产业链上下游资源，优化产业布局，推动上市公司提质增效、价值提升，让“山东板块”成为支撑全省经济高质量发展的“主力军”。

用好资本市场，要大力发展科创债、绿色债等特色债券品种，精准对接科技创新、绿色低碳等重点领域融资需求，持续优化债券市场结构，进一步降低市场主体融资成本——2025年山东辖区交易所债券平均融资成本已降至2.7%，中小微企业支持债、高成长产业债发行规模居全国首位，这一优势将在政策引导下持续放大。

此外，还要持续落实引育长期资本的相关政策，引导资本向早、向小、向硬科技倾斜，重点支持种子期、初创期科技类企业发展，为科技创新和产业升级提供长期稳定的资本支撑，培育更多新质生产力。

可以预期，随着一系列核心政策的落地实施，随着资本市场与实体经济的深度融合，将推动资本“活水”精准浇灌产业“沃土”，更多山东企业将通过资本市场实现跨越式发展，更多老百姓将通过分享资本红利迎来更美好的生活。

站在十万亿新起点，资本风口已开、政策红利加速释放，山东资本市场正以更强活力赋能高质量发展，值得期待、更值得把握。 

（大众新闻记者 袁涛 毛鑫鑫）