全链条监督驱动民生保障效能转化——以泰安市岱岳区为例

社会保障是民生之基，人大监督是治理之要。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。2025年以来，泰安市岱岳区人大常委会紧扣区委决策部署，将社会保障体系建设作为依法履职的重中之重，综合运用执法检查、组织人大代表视察调研、跟踪督办代表建议等方式，构建起覆盖政策执行、资金运行、服务供给全过程的“全链条”监督闭环，以制度优势驱动民生保障效能持续转化。在人大监督的有力推动下，惠民政策精准直达，暖心数据见证变迁，岱岳区正以社会保障的“温度”标注人民群众的“幸福刻度”。

紧盯政策落地，织密扎牢社会保障网

社会保障关乎群众最关心最直接最现实的利益问题。区人大常委会坚持问题导向，将监督触角延伸至政策执行的“最后一公里”，通过专题听取区政府关于全民参保工作情况报告，围绕参保扩面、待遇调整、兜底保障等关键环节提出审议意见，并建立跟踪问效机制，推动整改落实闭环管理。聚焦政策执行的关键节点，督促深入实施“全民参保·福暖万家”工程，线上线下联动宣传，走进企业、商户500多家，入户宣传超2万次。人大代表在“赶大集、进社区”活动中，面对面听取群众意见，现场协调解决参保难题，推动政策红利直达基层。在持续监督下，养老金待遇连年提升，城乡居民基础养老金连续十二年上调，从55元增长至208元，20余万城乡居民因此受益。“养老金年年涨，日子越过越有底气！”成为代表走访时最常听到的群众心声。针对困难群体，区人大常委会重点监督代缴政策落实情况，推动为6179名困难群众代缴保费、365名重度残疾人提前领取养老金，以制度性安排确保社会保障“一个也不能少”。

聚焦纾困稳岗，以监督助力稳就业保民生

“就业是最大的民生”，也是人大监督的重点领域。面对经济下行压力，区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，多次组织代表深入企业一线开展“助企纾困”专题调研，实地了解减税降费、稳岗返还等政策落地实效，倾听企业呼声，梳理问题清单57项，向区政府及相关部门提出“政策直达、服务上门”等监督建议12条，推动政策供给与市场主体需求精准对接。在监督推动下，服务效能持续提升，区政府延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，全年为企业减负数千万元；稳岗返还、技能提升补贴等政策高效兑现，惠及企业1929家，稳定就业岗位2.5万个。在人大代表回访中，一位企业负责人感慨：“返还资金到账快、手续简，真是雪中送炭！”针对新就业形态劳动者权益保障短板，区人大代表提出专项建议，推动快递员、外卖骑手等1200余人纳入工伤保障范围，以监督之力为城市“奔跑者”增添一份安全保障。

关注服务效能，数字化改革驱动治理能力提升

“办事方不方便、满不满意”，是人大监督衡量政府部门服务质量的重要标尺。区人大常委会创新监督方式，组织代表开展“体验式”调研，以普通群众身份走进社保服务大厅，亲身体验办事流程，查找痛点堵点，形成整改建议清单，督促相关部门优化服务、提速增效。在监督推动下，数字化改革持续深化，服务流程系统性重塑。“静默认证”模式全面推广，90%的退休人员在“零跑腿、零感知”中完成资格认证；社保卡“一卡通”应用场景不断拓展，发卡量达68万余张，电子卡覆盖率超95%；“一件事”综合窗口、“数智员工”智能审核、“边聊边办”等创新举措落地见效，推动群众办事从“跑多次”向“跑一次”甚至“一次不用跑”转变。人大代表在回访暗访中发现，群众满意度显著提升，社保服务的“加速度”有效转化为可感可及的“幸福感”。

筑牢安全底线，守护好人民群众“养老钱”

社保基金安全是社会稳定的“压舱石”，也是人大监督的重点所在。区人大常委会始终将社保基金监督管理作为监督重点，定期听取基金运行情况报告，要求相关部门严守红线、筑牢底线，推动形成制度完备、权责清晰、运行高效的基金安全治理格局。常委会推动建立跨部门信息共享机制，督促社保、卫健、民政等部门实时同步死亡信息、服刑人员信息，从源头上防范冒领风险。在人大监督支持下，区社保部门通过法律途径追缴违规领取待遇资金，常态化开展警示教育，实现基金监管“全覆盖、无盲区”。人大代表在视察中强调：“每一分‘养老钱’‘保命钱’都要管好用好，决不能让群众的信任打折扣。”

民之所望，监督所向。从养老金“十二连涨”到助企稳岗“真金白银”，从“静默认证”便捷高效到“一卡通”畅行生活，岱岳区社保体系的全面升级，既是政府部门务实担当的成果，更是人大依法履职、有效监督的生动体现。区人大常委会以全链条监督驱动民生保障效能持续转化，在制度优势与治理效能的良性互动中，推动社会保障事业在高质量发展道路上迈出更坚实步伐，为全区人民织就更密更牢的民生幸福保障网。

（大众新闻·农村大众通讯员 张勇）