五莲县综合行政执法局：接诉即办解民忧 精细管理提品质

大众网记者 许宁 通讯员 管恩勋 日照报道

五莲县综合行政执法局始终坚持“人民至上”的工作理念，以政务热线诉求为导向，聚焦占道经营这一城市治理顽疾，创新工作机制，强化执法协同，探索出一条“接诉即办、源头治理、疏堵结合、长效管控”的新路径，既守住了城市文明秩序底线，也让城市烟火气更具温度，群众满意度持续提升。

快速响应，构建接诉即办闭环机制

针对市长热线反映的占道经营问题，五莲县综合行政执法局建立“1小时响应、24小时处置、3天内回访”的快速处置机制，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”。接到工单后，执法人员第一时间赶赴现场核查，对能立即整改的问题当场劝导纠正，对需要协调解决的复杂问题建立台账，明确责任主体和整改时限。该局创新“智能执法记录仪+执法过程全流程音视频数据实时上传”工作模式，指挥中心实时接收处置信息，实现从“接诉响应”到“主动补位”的转变。2025年以来，占道经营类诉求平均处置时长较上年缩短20%，一次办结率超过90%。

“以前小区门口一到下班时间就被流动摊贩堵得水泄不通，打了政务热线当天就有执法人员来整治，现在出门顺畅多了，政府的办事效率真高。”家住五莲县城金龙花园小区的郑先生对整治成效连连点赞。

精准施策，创新多元治理工作模式

针对占道经营“昼伏夜出、反复反弹”的特点，五莲县综合行政执法局打破传统“运动式整治”思维，因地制宜创新治理模式。

联合执法聚合力。该局联合属地街道、社区等部门组建专项执法小组，针对早中晚高峰、节假日、集贸市场周边等重点时段，采取“错峰巡查+定点盯守”模式，对学校周边、小区出入口、商场超市等易反弹区域实行常态化管控。

柔性执法显温度。该局落实“首违不罚”制度，对初次违规的经营者以教育劝导为主，主动讲解《日照市城市管理条例》等法规，引导规范经营。城区执法工作人员迟岩在劝导摊贩时被意外划伤，仍坚持帮摊贩协调安置摊位的事迹，成为“执法有温度、服务暖民心”的生动写照。

源头治理破难题。该局通过分析热线投诉大数据，精准锁定重点治理区域，对反复投诉的热点难点问题实行“一点一策”，从根本上减少问题复发。

疏堵结合，实现民生保障与秩序提升双赢

城市管理既要“堵”也要“疏”，既要维护市容秩序，也要兼顾群众生计需求。五莲县综合行政执法局坚持“以人为本、疏堵结合”的原则，在严格整治违规占道经营的同时，科学规划设置临时疏导点、便民服务点和特色市集，引导流动摊贩“退路进点”规范经营。

2025年以来，五莲县共设置各类临时摆卖摊区6个，容纳摊位400余个，打造出解放路夜市一条街示范性夜市品牌，既解决了摊贩的经营需求，也丰富了城市消费场景，通过划定临时疏导区，相关区域占道经营投诉量同比下降16.8%，实现了“市容整洁”与“民生便利”的有机统一。

长效管控，推动城市治理水平持续提升

为巩固整治成效，五莲县综合行政执法局着力构建长效管理机制，推动从“突击整治”向“常态化治理”转变。该局严格落实属地管理责任，指导街道社区建立每日巡查台账，对重点区域实行“定人、定责、定时、定标准”的“四定”管理模式；鼓励商户自治，在疏导点设立“商户自治委员会”，引导经营者自我管理、自我监督。

依托日照智慧城市管理平台，该局建立热线诉求预警机制，对投诉量较高的区域提前介入治理，实现“未诉先办”。一系列长效举措的落地，让城市治理更加精细化、科学化，各地占道经营类热线投诉量普遍下降20%以上，重点区域道路通行秩序明显改善，市容环境整洁有序，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

民有所呼，我有所应。下一步，五莲县综合行政执法局将继续以政务热线诉求为导向，不断优化工作机制，创新治理方式，持续提升城市管理服务水平，让城市既保留烟火气息，更彰显文明温度，为建设宜居宜业的山城五莲作出新的更大贡献。