山东：建立单位、个人、财政、社会多渠道长护险筹资机制

4月3日下午，省人民政府新闻办举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省医保局负责同志等介绍山东健全完善长期护理保险制度，强化照护保障支撑情况。

建立长期护理保险制度，是解决群众急难愁盼、健全社会保障体系的一项重大制度安排，资金保障是大家普遍关心的问题。山东省财政厅二级巡视员韩震表示，山东省开展长期护理保险制度试点以来，财政部门立足职责定位，采取了一系列举措，推动制度落地见效，充分释放政策红利。重点抓好三个方面：

一是强化政策支撑。配合医保部门加强顶层设计，完善财政补助政策，率先实现职工长期护理保险16市全覆盖，稳步推进居民长期护理保险试点扩面。仅2025年，各级财政就拨付补助资金3.2亿元，为制度实施提供财力支持。

二是规范基金管理。加强社会保险基金预算管理和绩效监控，健全监管制度体系，为维护长期护理保险基金安全夯实基础。今年年初，省财政已按国家统一部署，将长期护理保险基金作为独立险种，纳入社会保险基金预算编制范围。

三是发挥协同效应。聚焦养老服务设施建设、老年人福利补助等领域，优化资金支出方向，支持开展居家和社区养老、失能失智老年人照护等项目，推动长护服务可及可享。去年，山东还向中度以上失能老年人发放养老服务消费券，帮助减轻失能老年人照护支出压力。

这次省政府出台的实施意见，是山东省加快建立长期护理保险制度的“落实脚本”和“操作指南”。下一步，省财政厅将会同有关部门，认真抓好贯彻落实。着重建立三项机制：

一是多元筹资机制。推动健全单位、个人、政府、社会等多元筹资体系，既要确保基金来源稳定可持续，又能充分照顾到不同群体的承受能力，特别是通过对参保居民给予财政补助，对特困人员、低保对象等困难群体参保给予分类资助等，切实兜牢民生底线。

二是基金监管机制。长期护理保险作为“第六险”，跟其他险种基金一样，都要单独建账、单独管理、专款专用。省财政厅将加快研究制定长期护理保险基金财务管理办法和财政补助资金管理办法，健全基金运行监控和风险防范机制，加强社会保险基金财政监管，坚决杜绝“跑冒滴漏”，全力保障基金安全。

三是政策协同机制。会同医保、民政等部门，在制度统筹衔接上持续用力。比如，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人补贴，以及重度残疾人护理补贴等政策的衔接。又如，按照国家部署要求，探索将长期护理相关智能化服务和支持性辅助器具等纳入支付范围等，推动服务供给更加便捷有效。

有温度的政策需要有力度的落实。省财政厅将认真贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，指导各市财政部门及时足额安排补助资金，强化财会监督，推动长期护理保险制度平稳实施，让政策红利更好惠及每一位参保人员。

大众新闻·齐鲁壹点 孔令茹