无需垫资，一站式办结！禹城创新实施不动产“带押过户”改革

“‘带押过户’买二手房也能这么快！一个大厅、一次提交、一天拿证，太省心了。”3月29日，在禹城市政务服务中心不动产窗口，办理完住房交易的张女士感慨。

张女士在禹城市现代城小区看中一套总价约50万元的二手房，但该房尚有22万元抵押贷款未结清。她说：“购买抵押房需卖方先行筹钱解押，周期至少一周，万一出岔子，定金都可能泡汤。”

令张女士惊喜的是，在禹城市政务服务中心不动产窗口，工作人员告知可办理“带押过户”业务，其有贷款也可直接交易。更让她满意的是，办理过程高效顺畅：银行放款后系统自动用22万元偿还原贷款，剩余款项与首付款一并安全划转卖方账户，从进厅到领取不动产权证，不到半日。

从“先解押再过户”的传统模式，到“无需垫资、全程网办、跨部门联动”的全覆盖常态化服务，禹城在德州市率先推行不动产“带押过户”便民政策，已形成“全类型覆盖、多场景贯通、零风险闭环”的成熟机制。截至目前，累计办理“带押过户”业务172件，为140户企业及个人释放抵押资金9220.3万元。

在流程优化上，禹城推行“一窗集成＋环节压缩”双措并举。通过整合登记、税务、金融等部门资源，打造“一站式办结”服务模式，将原需串联进行的“卖方还款、卖方注销抵押、买方贷款申请、买卖过户、买方抵押、银行放款”6个环节，压缩至1个环节，办理时间从7天缩短至即时办结。

信息共享方面，禹城构建“政银企三方数据互联”支撑体系。依托省“一网通办”平台，打通与13家商业银行的数据接口，实现抵押权状态、贷款审批、资金流向等信息实时互通。“以前银行查不到不动产实时抵押状态，得客户自己开证明；现在通过平台，15分钟就能完成抵押状态核验，还能在线提交登记申请，省去纸质材料传递时间。”工商银行禹城支行副行长田红说。

在长效保障上，则搭建“1＋N”政策体系，明确全类型不动产“带押过户”实施细则，覆盖抵押登记、资金监管、纠纷调解全流程，确保业务办理有章可循；建立标准化操作规范，对交易流程全环节实时监管。联合公证机构创设“提存专户”，推行“过户即转”和“公证提存零收费”，资金全程闭环运行、数字化追踪，确保资金“专款专用、即时清算”，有效避免交易风险，166笔业务实现全程零纠纷。

前不久，依托禹城创新推行的工业不动产“带押过户”模式，山东林垛精密机械有限公司负责人赵先生当日即取得不动产权证。该公司看中一处总价500余万元的工业厂房，但该地块尚有1500余万元抵押贷款未结清，他顿时犯了难。“以前听朋友说，要先筹措‘过桥资金’解押后才能过户，不仅产生数十万元资金成本，还需等待数周，企业等不起、耗不起。”赵先生说，“现在当日办结，‘带押过户’政策切实为企业节省了真金白银。”

针对企业贷款到期需“过桥”还款的痛点，禹城探索“注销旧抵押与设立新抵押”“设立顺位抵押与注销旧抵押”“抵押权变更登记”三种组合服务，企业可在原抵押状态下直接申请新贷，银行统一提交申请，登记机构并联审核后即可高效完成抵押权相关登记手续。截至目前，已为28家企业办理业务，节省过桥成本2200万元，避免了5家企业因流动性问题被迫处置资产。

（大众新闻通讯员 庞占英 李杰 记者 张海峰）