山东：探索将康复辅助器具租赁费纳入长期护理保险支付

近期，山东省政府办公厅印发了《关于建立完善长期护理保险制度的实施意见》，标志着我省长期护理保险制度从试点探索转向全面建制新阶段。4月3日下午，记者从山东省政府新闻办举行的“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动中了解到，省医保局将协同有关部门，抓紧完善配套政策，让失能人员及其家庭拥有更多、更实在的获得感、幸福感和安全感。

探索将康复辅助器具租赁费用纳入支付

长期护理保险制度的落地，离不开养老服务体系的支撑。省民政厅副厅长张志毅介绍，按照国家统一部署，省民政厅探索将康复辅助器具租赁费用等纳入支付范围，减轻失能老年人经济负担；高效实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，长护险报销后个人自付部分可再用消费券抵扣，每月最高800元。

为支撑长护险落地，持续推进县、乡、村三级养老服务网络建设。县级建综合养老服务管理平台，承担行业指导、资源调配职能，支撑长护险定点机构；乡镇（街道）建区域养老服务中心，提供专业照护、资源链接，承接居家上门和社区护理服务；村（社区）设养老服务站，拓展日间照料、短期托养功能。力争2029年底，全省80%以上县（市、区）建成该网络。

省民政厅将联合相关部门，促进养老服务与医疗卫生服务深度融合，推动未设医疗机构的养老机构就近构建紧密协作关系；支持符合条件的医养结合机构纳入长护险定点，让老人享受服务的同时便捷报销；推广“五床联动”试点（养老、医疗、家庭养老、家庭病床、安宁疗护床位），以需求串接资源。

表示，省民政厅将从制度协同、网络支撑、服务融合三个方面，推动长期护理保险制度与养老服务体系高效联动。

张志毅表示，省民政厅将通过制度、网络、服务三方面系统推进，构建“政策衔接顺畅、网络覆盖健全、服务融合高效”的长期照护服务体系。

打造乡镇卫生院敬老院“两院一体”模式

长期护理保险与医养结合是保障失能老年人生活质量的两大重要支撑。随着《实施意见》的出台，也为全省医养结合工作高质量发展注入了新动能。

省卫生健康委副主任迟蔚蔚介绍，截至2026年3月底，全省“两证齐全”的医养结合机构数量1137家，总床位数32.65万张，两项数据均居全国首位，其中，有1006家和906家医养结合机构纳入医保和长护险定点范围，占比达到88.5%和79.7%。

迟蔚蔚表示，省卫生健康委将持续加大长期护理服务供给，会同民政、医保部门指导各地合理配置定点护理服务机构资源，支持符合条件的基层医疗卫生机构和医养结合机构按规定纳入长护险定点范围；支持养老机构增设护理资质，转型为医养结合机构，推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院等，有条件的医疗机构增加提供老年护理服务的床位数量。

近年来，我省持续推动“两院一体+长期照护”服务模式，实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与敬老院（养老机构）一体化建设、签约合作、融合发展。迟蔚蔚介绍，截至2025年底，全省有249家乡镇卫生院和102家社区卫生服务中心建成“两院一体”医养结合机构，90%以上机构作为长护险定点机构开展长期护理服务。

迟蔚蔚表示，省卫生健康系统将持续优化医养结合服务布局，完善县、乡、村三级医养结合服务体系，打造“15分钟”医养结合与长期照护服务圈，到2026年底，每个县（市、区）至少有5家医养结合机构。同时，会同民政、医保等部门探索失能等级评估结果跨部门互认机制，统筹做好“医疗护理”“生活照料”服务衔接，为老年人提供优质、高效、连续的医养结合服务。

开展长期照护师职业技能等级认定

建设一支技艺精湛的长期照护师队伍，是推动长期护理保险制度行稳致远的重要保障。省人力资源社会保障厅二级巡视员张龙介绍，《实施意见》明确，要加强长期照护师培养培训，开展长期照护师职业技能等级认定工作。

“我们将持续指导技工院校优化专业布局，科学制定培养方案，开设长期照护、老年人生活照护等专业课程，积极探索校企合作、学徒制培养等方式，推动专业培养与用人需求精准对接。”张龙说。

省人力资源和社会保障厅还将长期照护师纳入全省补贴性职业技能培训项目需求指导目录，鼓励培训机构精准开发相关培训项目；创新考评方式，开展长期照护师职业技能等级认定省级联考；加强长期照护从业人员权益保障，对符合条件的长期照护师和长护服务机构按规定落实就业扶持政策。

张龙表示，省人力资源和社会保障厅将持续把长期照护师培养培训纳入“技能照亮前程”培训行动，为制度稳健运行提供坚实人才支撑。

（大众新闻·农村大众记者 段书强）