有事多商量·协商实录丨不断增强人民群众的获得感幸福感安全感

4月2日下午，省政协召开2026年第一次月度协商会，围绕“加大‘投资于人’力度，促进民生建设”协商议政。会上，与会政协委员、专家学者以及群众代表进行了发言，省直有关部门负责同志进行了一一回应，深入协商互动、共商务实举措。

加大“投资于人”力度

让发展成果更好惠及百姓

孙晶

【省政协委员，山东社会科学院政策研究室研究员】

结合对粤苏鲁浙四省2007年到2024年投资结构的比较分析，谈几点体会。

投资于物筑牢发展根基，转型优化已是必然要求。多年来，我省依靠持续投入夯实了发展根基、打下了厚实家底。但这种高强度固定资产投入模式，已出现边际效益递减的问题。与此同时，人力和科技领域相关投入偏低，社保、医疗等保障水平有待提高，人才吸引力还需增强。

粤苏浙探索“两投融合”，路子越走越宽。四省发展质量的差距，是长期增长动力选择、财政资源配置、投资结构配比共同作用的结果。实践证明，加大“投资于人”力度，既能拉动当期消费，更能厚积发展势能，发挥乘数效应、惠及长远福祉。

把握转型机遇，让“投资于人”成为发展新引擎。当前，我省产业基础雄厚、基础设施完备，完全有基础、有条件落实中央部署，优化“投资于物”和“投资于人”的配比，把更多资源投向民生和科创领域。建议把握好以下工作导向：一是转变思想观念，摒弃重物轻人思维，坚持人财物协同发力；二是优化投资结构，压减低效固定资产投资，加大教育、医疗、社保以及科技投入；三是厘清权责边界，充分发挥市场作用，政府重点弥补市场失灵；四是提升投资效益，推动财政补贴从供给端向需求端倾斜；五是强化预算管理，打破支出固化格局，确保财政资金用在实处、长久惠及民生。