新材料成国家安全“压舱石”，这座石油之城正在悄悄蜕变

今年是“十五五”规划的开局之年，新材料首次与集成电路、工业软件并列，被纳入国家安全要素体系，成为国家安全的“压舱石”和未来产业的“发动机”。

在这场关乎未来的产业竞赛中，山东东营——这座曾“因油而兴，也因油而困”的石油之城，正悄然完成一场从“按吨卖油”到“按克卖料”的战略转型。

转型：从“资源之城”到“材料高地”的突围

东营的转型，源于现实的倒逼。作为著名的石油之城，这里曾长期面临“资源诅咒”：产品附加值低、路径依赖强。炼油产能过剩与“双碳”目标的刚性约束，更迫使这座城市必须向高端、绿色方向突围。

“将新材料产业作为打破路径依赖、培育新质生产力的战略突破口，是东营的必然选择。”东营市工业和信息化局相关负责人表示。

山东东珩国纤新材料有限公司员工检查新产品。

2024年7月，《东营市新材料产业发展规划（2024—2028年）》正式发布，明确提出到2028年打造千亿级新材料产业集群，确立“园区化、集群化、链条化”的发展路径。

战略既定，行动迅疾。东营深入实施新材料产业链“链长制”，由市领导担任“链长”统筹协调；设立2亿元政府投资基金、5000万元科技股权投资基金，构建“拨投贷保”综合金融服务体系，为企业创新精准输血。

如今，新材料产业已在东营全面布局：东营经济技术开发区聚焦功能陶瓷、稀土催化、高性能纤维及复合材料；东营港经济开发区作为石化转型主阵地，大力发展化工新材料；垦利经济开发区则延伸光学新材料产业链。

如今，全市新材料规上企业已发展到64家，2025年实现营收407.2亿元。“十四五”期间，东营新材料产业营收年均增长16.8%，功能陶瓷、功能性高分子和先进碳材料三大集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，转型之路蹄疾步稳。

 协同：“邻里变伙伴”的产业链故事

产业布局只是起点，真正让产业生根发芽的，是产业链内部的协同力量。在东营，“邻里变伙伴”的故事正成为产业集群发展的生动注脚。

在东营经济技术开发区，贵研催化剂（东营）有限公司的智能化车间里，机械手臂精准舞动，自动化程度超过90%。他们生产的蜂窝陶瓷载体，需要一层特殊衬垫进行包覆。

贵研催化剂（东营）公司智能工厂

而就在同一产业园内，山东东珩国纤新材料有限公司生产的高性能氧化铝纤维衬垫，正是理想选择。两家企业毗邻而居，上下游工序无缝对接。

“我们生产的氧化铝纤维耐受温度达1000至1800摄氏度，是全球第三家、国内首家实现产业化的企业。”东珩国纤销售总监党钊介绍。

地理上的“邻里”已升华为业务上的“联动”。依托开发区产业链协同机制，两家企业携手打入潍柴动力供应体系，配套份额从零起步稳步攀升至25%，实现了从“各自为战”到“协同共赢”的突围。

这种协同效应在全市蔓延：在先进陶瓷材料领域，国瓷材料带动上下游企业协同发展；在稀土催化材料领域，构建起国内唯一的“研发—生产—回收”全产业链闭环；石大胜华、海科新源在电解液溶剂领域形成显著集群优势。

目前，全市已集聚新材料领域高新技术企业217家、重点企业22家，它们技术共研、市场共创，共同织就一片生机勃勃的产业雨林。

在贵研催化剂（东营）公司智能工厂 ，员工对机械手臂进行维护保养。

创新：从技术跟跑到自主突破的跃升

产业做大做强，最终要靠创新驱动。在东营，创新的动力正从实验室和车间里不断迸发。

在中芳新材料有限公司车间，全球唯一的芳砜纶批量生产线正全线运行。“手感虽和棉花一般柔软，但这一小缕由30万根丝组成，具备长期耐高温、耐燃等性能。”公司副总工程师韩郡丰手攥成品介绍。通过自主研发，他们攻克了关键核心技术，实现了芳砜纶纤维国产化。

企业的创新离不开平台支撑。东营构筑起六大省级创新平台：山东省生物基材料与绿色制浆造纸重点实验室、电子陶瓷材料与电池材料技术创新中心、油田化学品中试示范基地等，照亮产业技术深海。

与此同时，企业与天津大学、山东大学等高校共建产学研联合体，年均落地合作项目超20项，真正实现了“技术从市场中来、成果到产线上去”。

在科技部门引导下，东营新材料企业聚力攻坚，逐步扭转技术依赖局面：

·中芳特纤芳砜纶纤维耐受250℃高温，打破国外垄断

·东珩国纤实现高性能氧化铝纤维国产化，填补产业链空白

·合益气体高纯三氟化硼-11国内市场占有率超70%并实现出口

·国瓷公司成为全球主要MLCC电子陶瓷材料供应商，市场占有率超35%

21项省级以上科研项目、7项省级科技奖励的背后，是东营以“十年磨一剑”的定力，在新材料领域一次次将技术主导权夺回手中的坚实足迹。

创新突破离不开系统支撑。东营构建“人才—金融—政策”三位一体支撑体系：引进国家级人才3名、设立院士工作站1个；创新“拨投贷保”机制缓解融资难；落实研发费用加计扣除政策，建立“一企一策”机制，让政策红利直达企业。

山东东珩国纤新材料有限公司车间。裴滨滨 报道

结语

春日里的东营区化工产业园区，塔吊林立，车辆穿梭。奥必通石油技术公司万吨非常规能源勘探开发新材料项目与四通化工公司20万吨石油助剂项目正加紧施工。该项目，专注于高技术门槛、高附加值的特种油田化学新材料，旨在破解复杂地质条件下的开采难题。

从“资源诅咒”到“创新驱动”，从“按吨卖油”到“按克卖料”，东营的转型之路，展现了一座传统工业城市培育新质生产力的决心与智慧。

随着新材料产业战略地位提升至国家安全层面，东营的探索与实践，不仅关乎一座城市的转型，更成为中国制造业向高端跃升的地方样本。

（大众新闻记者 杨珂 李广寅）