经导财评丨产业链供应链安全新规给守法经营主体穿上“防弹衣”

4月7日，我国首部产业链供应链安全专项行政法规——《国务院关于产业链供应链安全的规定》正式发布。《规定》18条，给市场参与者吃了一颗“定心丸”，相当于给合法经营的市场主体穿上了一件“防弹衣”。

全球产业链供应链正在经历百年未有之变局：单边主义抬头、地缘冲突频发、技术封锁常态化，从芯片断供到原材料“制约”，我国企业面临的外部环境风险与机遇并存。

此前，为了维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者合法权益，我国出台了《反外国制裁法》《对外贸易法》等法规，但针对产业链供应链领域的专项规制还不健全，企业遭遇不公平待遇时，有的只能“哑巴吃黄连”。

《规定》第二条明确提出，“产业链供应链安全工作贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹国内国际，推进高水平对外开放，促进全球产业链供应链稳定畅通。”这是给开放“划底线”：一方面鼓励企业开拓多元化供应渠道、参与国际规则制定，给中国企业“走出去”撑腰；另一方面，明确了反制措施的适用范围和执行标准，给外资企业也划了红线——若有歧视性禁令、无理断供等行为，必将付出对等代价。

对企业而言，《规定》是“指南针”。过去很多企业“重效率、轻安全”，把全部产能押在单一供应商、单一市场，遇到突发风险瞬间停摆。《规定》明确鼓励企业开展多元化合作、支持核心技术攻关，本质是在引导企业把供应链安全的主动权握在自己手里：头部企业要加快核心技术自主可控，中小微企业要优化供应商结构，出海企业要做好合规风控。

以宏观经济视角来看，《规定》的出台大有深意。当前我国正处于产业升级的关键窗口期，新能源、半导体、高端装备等领域已经具备了全球竞争力，只有筑牢产业链供应链安全底线，才能避免关键核心技术风险打断产业升级节奏。

总之，《新规》是中国给全球市场递出的“安全承诺函”：我们既不惹事，也不怕事，既要分享中国市场的发展机遇，也要守护中国产业的合法权益。

（大众新闻·经济导报记者 初磊）