权威发布｜聚焦“科产融合”，山东制定2026年共同行动方案

今天（4月8日）上午，山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省科技厅主要负责同志等介绍山东实行“科工一体”，推动科技创新与产业创新深度融合情况，并回答记者提问。

省科技厅党组书记、厅长孙海生介绍，省委、省人民政府在今年的政府工作报告中，专门把“坚持科技创新和产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能”列为十大重点工作之一。近年来，省科技厅通过构建“2+17”产业科技创新工作体系，以体系化布局推动创新链与产业链深度融合，为山东标志性产业链高质量发展注入强劲创新动能，2025年全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达55.67%，山东区域创新能力连续8年保持全国第6位。

为了让科技创新和产业创新深度融合、无缝衔接，省科技厅和省工业和信息化厅一起研究探讨，打破了过去“先科技后产业、先成果后转化”的惯性思维，强化了科技创新必须奔着产业去，奔着市场需求去。研究制定了《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》（后附二维码可查看全文）。文件重点围绕“五个聚焦”，强化“三项工作机制”。让科技和产业从“两张皮”变成“一盘棋”，实现一体谋划、一体部署、一体推进。

第一个聚焦，是聚焦高质量科技供给，让创新的源头活水更充足。

一方面，坚持集中力量办大事，主动服务国家战略大局。两部门共同组建了对上工作专班，精准对接国家创新布局和产业趋势，努力在重点领域谋划一批部省联动项目，把山东的产业优势、创新资源真正融入国家科技攻关的全局中去。国家需要什么，就努力贡献什么。同时，积极支持省内科技领军企业牵头组建创新联合体，今年力争承担10项以上的国家重大科技任务，为国家破解“卡脖子”技术难题拿出山东方案、贡献山东力量。

另一方面，坚持“产业出题、科技答题”，让科研真正面向产业急需。过去是有什么成果就推什么，现在是要看产业需要什么就攻关什么。围绕全省19条标志性产业链，两部门定期征集凝练关键技术需求，确保重大技术攻关任务百分之百来自产业急需。同时，共同建设“揭榜挂帅”项目储备库，今年计划联合发布200项左右企业技术需求榜单，让企业出题、政府搭台、能者揭榜，真正打通从产业需求到科研攻关的“第一公里”。

第二个聚焦，是聚焦创新型人才支撑，让融合的活力更充沛。

人才是第一资源。这次两部门共同建立了一个新机制——标志性产业链“首席专家”服务机制。围绕全省19条标志性产业链、67个细分行业，每个行业配备1到2名国内知名的“首席专家”，实现全覆盖，为产业链现代化建设提供高效、精准、及时的智力支撑。

同时，共同组织实施泰山产业领军人才工程，今年新遴选150人左右。还要打造“企业需要、高校聘任、校企共用”的人才共引共用模式，开展“百企进名校”等活动，组织校企对接会，让企业和高校的联系更紧密、合作更深入。

第三个聚焦，是聚焦强化企业科技创新主体地位，让融合的主力军更强壮。

企业是创新的主体，也是融合的关键。这次两部门共同培优创新型企业矩阵，建立优质企业梯次培育协同机制。目标是推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”，让专精特新企业中高新技术企业的占比提高到80%左右，高新技术企业中专精特新企业的占比提高到40%左右。

同时，共同强化科技金融服务支持。一起推动“科融信”综合服务平台扩面增效，引导更多科技型中小企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业入驻平台，让中小企业能够更便捷地享受到无抵押、无担保的科技信用贷款，以及贷款风险补偿和贴息政策。还要共同构建具有山东特色的“创新积分制”指标体系，拓展应用场景，让企业的创新“软实力”变成获得金融支持的“硬通货”。

第四个聚焦，是聚焦科技成果转化应用，让融合的渠道更顺畅。

成果转化一直是难点，也是“最后一公里”。两部门共同提升中试验证服务能力，今年联合新培育省级以上中试验证平台25家左右，支持各类中试平台组建中试联盟，探索打造全省中试服务一张网，帮助科技成果跨越从实验室到生产线的“死亡谷”。

同时，共同畅通成果转化渠道。升级建设“山东科技大市场”，把它打造成集成果展示、交易、融资路演于一体的核心枢纽。今年计划联合开展20场路演、8场省级产学研对接活动，让“企业找技术、成果找市场”更高效。还要创新举办“科技成果转化应用场景大赛”，让好技术找到好场景，让好成果加速变成好产品。

第五个聚焦，是聚焦现代化产业体系建设，让融合的成效更扎实。

抓科技创新和产业创新深度融合，最终要落到产业上，要守住实体经济这个根基。两部门共同推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局。

具体来说，合力推动1086个传统产业重大项目建设，推广绿色低碳先进技术成果50项以上，出台发展壮大工业新兴产业的具体举措。联合开展30场左右“十链百群万企”融链固链活动，共同举办中国创新创业大赛、未来产业创新创业大赛，培育一批新兴、未来领域的瞪羚企业和独角兽企业。高新区是战略性新兴产业、未来产业发展的主阵地，也要合力推动高新区向“高”和“新”进位提升。

为了确保各项任务落地见效，还重点强化了“科工一体”工作协同、部门省市定期会商和专项服务跟踪对接等三项工作机制。

“十五五”时期，是加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国的关键时期。省科技厅、省工业和信息化厅锚定“走在前、挑大梁”，以更强的决心、更实的举措、更深的协同，为推动山东成为全国重要的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地作出更大贡献。

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（大众新闻记者 程文琪 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）