全国服务业大会释放哪些新信号？

4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开。这是新时代首次聚焦服务业而举行的全国性大会，高规格的大会，释放什么信号？服务业的扩能提质，将如何影响和改变我们生活？推进服务业的高质量发展，又该沿着怎样的路径实现？

2025年我国服务业增加值首次突破80万亿元，占GDP比重达57.7%，连续11年占据国民经济的半壁江山。服务消费已经占到居民总支出将近50%，服务业吸纳的就业人口已经达到了50%，意味着服务业已经成为国民经济的第一产业。

为什么要在这个时间召开大会？

中国财政科学研究院宏观经济中心主任 石英华：一方面就是我们要实现高质量发展，高质量的发展就要回到我们经济中还是存在一些短板弱项。比如现在老百姓的民生需求里面，可能需要更高品质的服务、更多普惠的服务，这就看到我们还存在一些短板和不足。同样，制造业越来越向高端发展，它需要更多的生产性服务业支撑。所以，产业升级也需要服务业的润滑剂。弥补我们短板弱项，这是一个特别重要的方面。

第二点，今年是“十五五”开局之年，整个“十五五”期间国家有很多重要的战略部署，如何开好局、起好步，其实就要抓好我们经济发展的主要矛盾或者主要方面。服务业我觉得就是当前一个特别重要的抓手或者主要引擎。

另外，我们如果看国际，目前国际上其实不确定性和复杂性在上升，外部环境不稳实际上对我们外需也会产生一些不确定性。所以，这样我们内需扩大，更好地促进我们国内循环的畅通，就变得至关重要。

大会后周边生活服务将有啥变化？

中国财政科学研究院宏观经济中心主任 石英华：这几个方面实际上是我们回应老百姓的期盼，或者多样化的需求。从大家很关心的这些基本公共服务来看，比如说围绕老人、小孩，“一老一小”的这些服务，更普惠、更优质是大家所需要的，大家都在这方面有很强烈的需求。好的服务供给其实是非常难求的。

第二点，围绕一些品质化、高端化的需求，同样是需要在未来我们服务的标准，相应的专业化水平提升以后，所能带来的。

服务需求是对人的，同样现在有更多的个性化需求，能够满足更多情绪价值，更好体验感受的需求，这些同样是需要我们有更好供给升级来满足这些多样化升级的需求。

服务业如何扩能提质？

中国财政科学研究院宏观经济中心主任 石英华：过去的经济理念是解决“有没有”的问题，其实在高质量发展阶段越来越要实现“好不好”的问题。不光看到预测的数字是未来看到服务业它的发展持续在高速增长形成一个更好的格局或者更大体量。

其实回过来我们看，因为服务业的供给升级是要适配需求的。它不像买商品，生产出来大家去买。服务业在交付和消费的过程很多都是统一的，意味着供给要升级才能适配需求。所以，我们如果预计整个产业增加值的盘子变大，意味着供给的升级也是题中应有之义。而且供需更好适配，或者升级满足个性化的这种服务需求，也是我们未来可期的。

服务业如何定义高质量？

中国财政科学研究院宏观经济中心主任 石英华：服务业，我们常说是第三产业，它和第一产业和第二产业有不一样的地方。因为服务业它实际上就是更多的要贴近需求，需求牵引特别重要。

同样，服务业的发展又需要破解体制机制的障碍，或者我们适应过去经济发展阶段的监管可能也都要进行改革。当供给升级了，实际上也意味着我们的监管需要升级，需要做改革。当我们的供给已经发生了创新的时候，其实同样监管模式、监管方式也需要进行创新。

所以，只有我们一方面做加法，是希望我们供给更好的品质提升，或者提质扩容。另外一方面，又需要做减法，把一些不必要的监管或者说不适应当前服务业高质量发展的这些管理或者监管，甚至是一些负面清单等，要做进一步的瘦身。只有这样，才能更好地促进服务业发展。

未来“中国服务”要靠什么走向世界？

中国财政科学研究院宏观经济中心主任 石英华：品质是最根本的，就像“中国制造”，是靠我们的品质精良，靠整个产品过硬，产品有竞争力来做。服务业同样是这样，它需要更高品质，健全的标准，能够让大家觉得物超所值，物有所值，这是未来我们可期待的。