沾化区大高镇：巧解乡村治理“法结”与“心结”

大众网记者 郭九涛 滨州报道

“多亏了村里的‘法律明白人’上门说和，加上法律顾问给出的专业意见，拖了小半年的烦心事，一趟就解决了！”近日，沾化区大高镇火把村村民李大哥拿着刚刚签好的调解协议书，脸上的愁云终于散开。他的感慨，道出了许多大高镇村民的心声。过去，乡村纠纷常常陷入“公说公有理，婆说婆有理”的僵局。如今，在大高镇，既有白纸黑字的“法理”可循，也有深入人心的“乡理”可讲。近年来，该镇创新打造的“乡理乡法”服务品牌，致力于推动专业法律力量与本土治理智慧的深度融合，探索一条“法、理、情”相融的基层善治新路径。

“双员”联动：专业与乡土的双向奔赴

“这份加工合同这么写，有没有啥风险？”“家里老人赡养的事儿，兄弟几个谈不拢，该咋办？”……在大高镇各村，类似的法律咨询需求日益增多。“乡理乡法”的落地，关键在人。为此，大高镇构建了“1名村居法律顾问+N名法律明白人”的协同服务体系。其中，村居法律顾问由执业律师、基层法律工作者等专业力量担任，他们定期下沉，围绕土地承包、婚姻家庭、电信诈骗等乡村常见法律问题，提供咨询、调解、援助等服务，筑牢法治的“专业防线”。而“法律明白人”则从村干部、老党员中遴选产生，他们人熟、地熟、情况熟，善于用乡音解读政策，用乡情化解心结，成为连接法治与群众的“贴心桥”。

培训赋能：从“经验调”到“依法调”的转变

为了让“双员”既懂法又通情，大高镇建立了常态化的学习培训机制。通过案例研讨、模拟调解、现场观摩等方式，推动法律顾问与“法律明白人”同堂学习、经验互鉴。

“以前调解矛盾，多半靠老经验、老面子，心里其实没底。现在经常和律师一起学案例、析法条，调解起来更有底气，也更有章法了。”骨干“法律明白人”、薛家村党支部书记薛志强坦言。截至目前，全镇已培育“法律明白人”201名，实现村村覆盖；开展联动培训12场，有效推动乡村法治服务从“依赖外援”向“内生强化”转变。

普法入心：让法治成为“家常话”

“春播忙，普法忙，法律知识不能忘；签合同，要细看，权益保障有靠山……”农忙时节，大高镇的田间地头时常响起这样的普法顺口溜。一改以往单向灌输的模式，大高镇依托“双员”合力，推出“法治摊位”“田间微课堂”等生动形式。法律顾问负责制作通俗易懂的普法资料；“法律明白人”则深入集市、广场、农家院落，围绕农产品买卖、务工维权、养老防诈等热点，用“拉家常”的方式释法说理，让法治意识悄然融入百姓日常生活。

如今，“乡理乡法”的内涵已从矛盾调解延伸至村级事务全流程。“双员”共同参与村规民约修订、村务决策合法性把关，为基层治理全程注入法治基因，确保乡村运行在法治轨道上。

“我们将持续擦亮‘乡理乡法’这块招牌，让专业的法治力量更深地沉到基层，让法律服务对群众而言更精准、更便捷、也更暖心。”大高镇党委书记崔金岭表示。