滨州“枫”景 | 邹平市综治中心：温情调解促和谐 多措并举解“薪”愁

“终于拿到劳务费了，心里的石头总算落了地。”手握结清的欠款，李某脸上露出了如释重负的笑容。近日，邹平市综治中心成功化解了一起历时8年的欠薪纠纷。该案的圆满解决，正是邹平市以综治中心规范化建设为抓手，推动矛盾纠纷多元化解机制落地见效的生动缩影。

八年欠薪一朝化解，温情调解暖民心

时间回溯到2018年，李某承包了被申请人李某强贴厨卫瓷砖的工程，工程总价9万余元。工程完工后，李某强仅先后支付了7万余元劳务费，剩余1万多元尾款却迟迟未能结清。8年间，李某多次上门催要，始终未能如愿，这笔拖欠的劳务费成了他心中的一块“心病”。在网格员宣传下，一筹莫展的李某抱着试一试的心态，来到邹平市综治中心寻求帮助。

走进综治中心，工作人员的热情引导让李某悬着的心先放了一半。在案件综合受理台，工作人员耐心记录下事情的来龙去脉和他的诉求，在确认其有调解意愿后，第一时间将案件流转至“守德调解室”办理。接手案件后，调解员先是与李某深入沟通，用拉家常、“拉呱”的方式安抚其情绪，同时明确了他期望的调解时间，随后立即与被申请人李某强取得联系，反复沟通协调后，确定好日期为双方开展现场调解。

调解现场，没有剑拔弩张的争执，只有情理与法理的细致梳理。调解员结合案件实际情况，分别从双方的角度出发释法说理，将“和为贵”的传统调解理念融入其中，在轻松温情的氛围中，为双方梳理矛盾症结、提出合理化建议。一番沟通后，李某理解了李某强工程多、资金流转不便的实际难处，李某强也认识到自己拖欠尾款的不当之处，当场表示愿意一次性结清剩余劳务费。最终，双方握手言和，这起拖了8年的欠薪纠纷，在综治中心的温情调解下圆满化解。

民生无小事，枝叶总关情。欠薪纠纷的高效化解，得益于邹平市近年来不断完善的基层矛盾纠纷调处化解体系。为了让群众的“忧心事”在家门口得到解决，邹平市以综治中心规范化运转为抓手，创新推出“11456”工作思路，从平台建设、品牌打造、区域整合、调解体系、机制保障等多方面发力，推动矛盾调处工作提质增效，让基层治理更有温度、更有效率。

“一站式”平台+多元联动，矛盾化解提质增效

邹平市坚持市镇村三级联动，科学规划综治中心区域布局，市级综治中心设置群众接待大厅、先行调解室等功能区，公安、司法等18个部门实现常驻轮驻办公，让群众办事“只进一扇门、最多跑一地”。在村居层面，全市858个村居依托村委会建成综治工作站，由村党支部书记担任站长，村“两委”成员、网格员等担任组员，构建起“小事不出村、大事不出镇、矛盾就地调”的基层调解网络，确保群众的矛盾纠纷第一时间有人管、有人办。

邹平市深挖本地文化底蕴，将范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的忧乐精神与为民情怀融入矛盾调解全过程，打造出具有地方特色的调解品牌矩阵。以市级“忧乐调解”为主品牌，各镇街结合自身实际，培育出“溪和睦调”“说活儿”“鹤伴心语”等各具特色的子品牌，让优秀传统文化成为化解矛盾的“润滑剂”，让调解工作既有法理的硬度，更有人文的温度。

按照“多中心合一、一中心多用”的原则，邹平市整合网格化服务管理中心等各类服务职能，在综治中心划分出四大功能区域。“引导受理”区负责对群众诉求进行精准登记、分类分流；“多元化解区”汇聚多方调解力量开展高效调解；“分析研判区”聚焦疑难复杂纠纷，进行集体分析、会商研判，找准化解突破口；“治安防控区”专门收集、流转、解决各类治安隐患，实现矛盾纠纷与治安隐患的一体化排查、一站式化解。

邹平市聚焦人民调解、先行调解、警务调解、行政调解、专业调解五大领域，广泛吸纳“五老”人员、执业律师、网格员、行业专家等各方力量，组建起一支1000余人的专业调解力量资源库。这支队伍下沉到市镇村三级调解阵地，根据纠纷类型精准匹配调解人员，让专业的人办专业的事，有效将矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态。

为了让矛盾纠纷化解有章可循、落地见效，邹平市综治中心推出“闭环管理”“法治保障”“数智支撑”“协同联动”“督办落实”“治安防控”六项工作机制。明确矛盾纠纷化解的时限要求，用法治思维和法治方式指导调解工作，以大数据、智能化手段赋能治安防控和矛盾研判，同时建立部门间协同联动机制和督办落实机制，形成“受理－分流－调处－督办－反馈”的全程闭环管理，确保群众的诉求都能得到及时回应、有效解决。

民之所盼，政之所向。化解一起矛盾，温暖一颗民心；筑牢一方阵地，守护一片平安。邹平市以“11456”工作思路为牵引，把矛盾纠纷调处化解工作做到群众心坎上，用温情调解化解邻里矛盾、用务实举措解决民生难题。下一步，邹平市将持续规范基层治理模式，不断提升综治中心调解效能，织密织牢基层平安防护网，切实解决好群众的“忧心事”“烦心事”，以基层治理的精细化、高效化，夯实基层稳定根基，守护社会和谐稳定，让平安幸福成为群众生活的常态。

（长安滨州）