全力服务粮油作物大面积单产提升！《2026年农技员进村包户联主体实施方案》发布

近日，全国农技中心印发通知，提出2026年将继续实施农技员进村包户联主体农技行，组织部省市县乡五级农技体系，以整建制推进县、整建制推进市为重点，持续推进小麦油菜促壮苗农技百日行，唱好“四季歌”，全力服务粮油作物大面积单产提升，为确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右提供技术支撑。

通知内容如下：

一、总体要求

锚定2026年全国粮油作物大面积单产提升目标，聚焦玉米、水稻、小麦、大豆、油菜5大作物，围绕整建制推进县、整建制推进市，遴选一批有代表性的新型经营主体，以点带面抓好“四季指导”，实施看禾选种、壮苗培育、精准肥水增粮增效、“虫口夺粮”保丰收和防灾减损“五大行动”，通过全过程生产会商、全要素技术集成、全环节农技培训、全周期服务指导，推进“四良”集成增效，不断提高技术到位率和普及率，为粮食产量稳定在1.4万亿斤左右贡献农技力量。

二、重点任务

（一）看禾选种行动。以筛品种、优布局、推良种、提单产为目标，分区域分作物设置展示评价点，统一制定方案、统一征集品种、统一评价方法，开展品种展示评价。搭建企业农户同场交流、双向互动平台，比特性、看潜力，推进种子企业按需供种、农户科学选种，通过品种更新换代释放均衡增产潜力（种子部门）。

（二）壮苗培育行动。以育壮苗、保全苗、促增产为目标，着力提高耕整地质量，加强高质量播种机和适墒适期适量播种、种子包衣等技术推广应用。立足早发早管，强化小麦镇压划锄、水肥促控，水稻集中育秧、侧深施肥，玉米滴水出苗、水肥一体等关键技术，提高苗期抗逆能力和群体质量。针对今年黄淮海和小麦油菜迟播导致的苗小苗弱生产实际，因苗因墒强化春季田管，促进弱苗转化、壮苗稳长，全力搭好丰收苗情基础（农技部门）。

（三）精准肥水增粮增效行动。以提高肥水效率、促单产提升为目标，精准调控肥水供应，分区域分作物集成场景式水肥一体化、测土配方施肥、智能诊断与变量施肥等提单产技术模式，构建水肥一体高效利用大模型，加快新技术、新产品、新机具“三新”集成创新和大面积推广应用，促进投入精准化、智能化、绿色化、专业化，支撑肥水利用效率持续提升（土肥部门）。

（四）“虫口夺粮”保丰收行动。以小麦“四病一虫”、水稻“三虫两病”、玉米“四虫三病”、大豆“一病一虫”、油菜“三病一虫”为重点，聚焦主产区、病虫害源头区、迁飞流行过渡区和主要发生危害区，紧盯关键生育期，强化病虫监测预警，严格植物检疫监管，优化技术方案推进病虫防控，强化科学安全用药指导，实现防病虫与提单产有机统一（植保部门）。

（五）防灾减损行动。以防灾降灾、减损增效为目标，坚持防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，建立监测预警+专家会商+农技指导防灾减损服务体系。加强干旱洪涝、高温热害、低温冷害等重大灾害早期识别和精准预报。分区域分农时、分作物、分灾种开展试验研究，做好防灾减灾技术储备，及时制定防灾减灾技术意见，强化灾后生产恢复指导，最大限度降低灾害损失，力争重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产（农技部门）。

三、主要工作

（一）开展农技大会商。加强苗情、种情、肥情、墒情、病虫情和灾情会商研判，为指导生产、精准决策提供科学依据。加强种子供需会商和市场动态科学研判，全力做好供种保障和余缺调剂，组织实施种子监督抽查，保障用种质量安全（种子部门）。强化土壤墒情、市场肥情动态监测，常态化开展市场供需、价格趋势会商研判，做好产供销储用及价格调度，精准发布肥料市场预报信息，做好肥料监督抽查，确保关键农时季节化肥供应和价格稳定（土肥部门）。紧盯重点区域，强化重大病虫害田间调查和专家会商，及时监测预报重大病虫草鼠害信息，做好农药使用量、有效性和抗药性等药情监测，健全监测网络，动态掌握药情变化，防范农药使用安全风险（植保部门）。加密苗情信息监测，定期会商研判田间长势和有利不利因素，关键农时季节精准发布生产技术和防灾减灾指导意见，更好地服务生产（农技部门）。

（二）开展农技大集成。充分调动教学科研单位、农技推广部门、农业科技企业积极性，以作物为主线，以区域共性问题为突破口，加强良田、良种、良机、良法集成增效。持续加强高产稳产抗逆品种筛选，引导推出生产急需的突破性品种，推进种业基地建设与良种繁育技术集成示范推广（种子部门）。强化土肥水各要素协同增效，集成推广有机无机配施技术模式，适地化集成水肥一体化大面积应用新场景，强化“技术—装备”综合集成应用（土肥部门）。持续开展理化诱控、生物防治、高效低毒低残留农药等试验示范和技术集成，跟踪防治效果，指导轮换用药；集成推广小麦“一喷三防”、水稻“三防两控”等防病虫、提单产、促品质技术模式，逐步提高绿色防控质效（植保部门）。聚焦生产各环节各要素、统筹作物全周期全过程，续力开展关键单项技术创新、综合解决方案集成示范和主推技术展示推广应用，依托粮油绿色高产高效项目，建设一批高产攻关田和技术示范田，促进良田良种良机良法集成增效（农技部门）。

（三）开展农技大课堂。在作物关键生育期、防灾减灾关键节点，采取线上线下相结合的方式，面向粮油领域新型农业经营主体、社会化服务主体、种粮农民等培训授课、答疑解惑，科学设计班次课程，聚力打造“农技大课堂”直播培训品牌。品种选择上，重点围绕优选良种、品种特性、质量监管等，提高良种覆盖度（种子部门）。肥水运筹上，重点围绕分作物分区域选肥用肥、科学施肥、旱作节水、水肥一体化等，提高水肥利用效率（土肥部门）。病虫草鼠害防控上，重点围绕监测预警联防联控、统防统治、科学安全用药等，科学合理使用杀虫剂、杀菌剂和植物生长调节剂，降低病虫为害（植保部门）。田间管理上，重点围绕全环节全过程各生产要素集成技术、防灾减灾技术等，提高技术应用率和到位（农技部门）。

（四）开展农技大指导。建立贯穿农业生产全周期的技术指导服务体系，构建“产前备耕指导、产中精准服务、产后收储帮扶”三位一体农技服务格局。组织农技体系技术骨干适时开展技术服务，指导各地落实农业机械化作业、水肥科学施用、病虫害绿色防控与统防统治、科学用药、防灾减灾等关键技术，提高技术到位率和装备匹配度。建立技术指导服务和回访机制，重点对包联的新型经营主体结对帮扶，提供精准化定制化农技服务，确保问题反馈有解、技术落实到田、服务跟踪到人，打通农技推广“最后一公里”（种子、土肥、植保、农技部门）。在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时，我中心将适时组织集中包联指导，下沉一线，指导各地因墒因苗落实田管措施，帮助地方解决生产技术难题。

四、有关要求

（一）强化统筹协调。坚持部省市县乡五级联动，全国农技中心建立领导包片、业务处室包省联系机制，部级总牵头抓总包省（附件1）、省市级负责包县联主体、县乡包村带农户，力争实现大面积单产提升省份、整建制推进市、整建制推进县全覆盖。明确专人负责，确保工作顺利开展，每个省级农技推广部门确定1名负责同志和1名联络员（附件2），并于4月20日反馈至全国农技中心相关行业联系人。

（二）强化工作落实。各级农技推广部门要尽快细化进村包户联主体工作举措。整建制推进市、整建制推进县要选择一批生产规模大、技术到位率高、带动能力强的新型经营主体，建立包户（社）清单，整建制推进市不少于50个户（社）、整建制推进县不少于10个户（社）。充分利用信息化手段，周年开展生产一线指导，畅通对接服务机制，及时将预报信息、农事要点、防灾措施、挂图手册等推送到农户手中，提高技术到位率。

（三）强化宣传引导。充分利用短视频传播速度快、受众群体广的优势，组织行业专家、技术骨干、种植能手拍摄发布一批喜闻乐见的技术短视频。在全国农技推广网设立专栏，利用“全国农技推广”微信号、头条号、视频号等平台，广泛宣传各地增产关键技术模式、高产示范样板、协同工作机制和典型经验做法，营造良好氛围。请各地及时将典型经验做法反馈至全国农技中心信息宣传中心。

联系人及联系方式：

种子部门：品种登记技术处史梦雅，电话：010—59194556，邮箱：shimengya@agri.gov.cn；

肥水部门：肥料技术处徐洋，电话：010—59194535，邮箱：xuyang2014@agri.gov.cn；

植保部门：农药药械处秦萌，电话：010—59194770，邮箱：qinmeng@agri.gov.cn；

农技部门：粮食作物技术处贺娟，电话：010—59194185，邮箱：hejuan@agri.gov.cn；

信息报送：信息宣传中心陆明红，电话：010—59194728，邮箱：luminghong@agri.gov.cn。