沂源检察：深化“五位一体”府检联动 提升协同共治效能

近年来，沂源县检察院深入践行“双赢多赢共赢”监督理念，以府检联动机制建设为抓手，坚持制度引领、平台支撑、精准发力，创新构建监督融合、行刑衔接、公益协同、数字赋能、争议化解“五位一体”联动格局，推动府检联动向更深层次、更宽领域、更高水平发展，为提升基层治理效能、优化法治化营商环境贡献检察智慧。

一是强化监督融合，提升执法质效。积极争取县委支持，县委考核办将行政机关对检察建议的回复情况纳入全县高质量发展综合绩效考核，切实提升了监督刚性。与司法行政机关会签《关于加强行政检察与行政执法监督衔接工作的意见》，每季度联合开展行政执法检查，重点针对法律适用、自由裁量权基准等行政行为，通过案卷评查、现场调研等方式开展执法检查，对发现的问题，依法开展法律监督。推行“依法行政+检察监督”社会治理模式，积极稳妥开展行政违法行为监督工作，统一执法司法尺度和裁量标准，推动难题共解。办理的1起“过罚不当”行政监督案件入选全省检察机关行政检察“检护民生”“检察护企”典型案例。

二是强化行刑衔接，凝聚执法司法合力。与公安、市场监管等8部门联合建立行刑衔接工作协调机制，细化案件移送标准、可处罚性审查、联席会议等14条措施，杜绝“以罚代刑”“不刑不罚”，切实维护法律严肃性与权威性。专设“府检联动办公室”，作为日常联络、工作会商的专门场所，提升联动工作运行效率。推动完善沂源县交通肇事、危险驾驶案件“一站式办案中心”建设，以公检法司办案组合署办公提升衔接效率，相关经验做法被最高检刊发。

三是强化公益协同，护航绿色发展。围绕生态环境和资源保护、食品药品、国有财产等公益保护重点领域，针对公益损害突出问题，通过磋商、检察建议、提起公益等方式，督促行政机关依法履职，筑牢公益防护网。围绕服务保障“生态沂源”战略，创新“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会性综合治理”新模式，以恢复性司法理念破解生态保护难题，1起案例入选2025年全省检察机关生态环境和资源保护领域公益诉讼优秀案例。围绕齐长城遗址、“小三线”文化遗产保护等，与文旅部门会签《关于建立文物保护协作工作机制的意见》，构建“检察监督+行政执法+社会参与+公众教育”的多元共治体系。以检察建议推动遗址修缮与文旅融合，督促相关部门对军工隧道开发改造的洞见时光景区，已成为沂源文旅融合发展的新名片。办理的一起督促处置“小三线”文化遗址危险废物行政公益诉讼案件入选全省检察机关特邀检察官助理典型案例。

四是深化数据融合，赋能智慧监督。打通数据壁垒，推进司法机关办案数据、行政机关执法数据、社会公共数据有效衔接，在府检联动办公室专设12345便民服务热线、“鲁执法”平台共享端口，通过指定专人管理、定期登陆研判，精准筛查行政执法不作为、乱作为、选择性执法等问题线索，实现从“个案监督”向“类案监督”转变。深入推进数字检察工作，构建的7个法律监督模型获省检察院冠名，获评全省检察机关“数检领航”优秀检察院。

五是健全争议化解机制，实现案结事了政和。综合运用行政执法、法律监督、公开听证、释法说理、司法救助等措施，实现定纷止争、案结事了政和。在县委政法委领导下，与县法院、县司法局联合建立“行政争议一体化处理中心”，搭建统一的矛盾纠纷化解平台，以“3+N”联动共同体带动争议化解“全域覆盖”；创新深化检校共建机制，与山东大学、山东财经大学建立长期战略合作，成立府检联动专家智库，提升行政争议化解专业化水平。牵头建立全省检察机关首个“一站式”营商环境投诉监督中心，与5家部门单位联合会签建立4项联动机制，涉企投诉解决率、满意率均为100%，市委领导实地调研时给予充分肯定。办理的2起涉企行政监督案件被评为全省检察机关典型案例，相关做法被最高检刊发，检察建议书入选最高检“优秀行政检察法律文书”。

（通讯员：崔宝凤 刘玉刚）