临沂创新方法压减入企检查2.6万次，企业告别迎检“车轮战”

“被评为A级企业后，最明显的变化就是监管检查频次大幅下降。”4月7日，临沂太合食品有限公司负责人张抗震介绍，在临沂市企业分级分类监管评级中被评为A级后，企业迎检次数明显减少，能够将更多精力投入生产。

企业按同样的频次接受检查，导致部分优质企业频繁迎检影响正常生产，而一些高风险企业却可能因检查覆盖不足存在监管漏洞。去年5月，为破解这一难题，临沂市创新构建企业分级分类监管机制，选择市场监管、应急管理、生态环境等13个入企频次高、民生关联强的执法领域，为企业“精准画像”。根据企业可能发生违法违规行为的风险程度，将其从低到高依次划分为A、B、C、D四个等级，实施差异化监管：对A级企业“无事不扰”，对B级企业常规检查，对C级企业重点关注，对D级企业严格监管。截至3月底，临沂市已完成114672家企业分级分类。

等级评定并非“一评定终身”，临沂市坚持动态调整，健全完善“定时+即时”的动态调整机制，对暂时处在C、D级的企业，企业整改到位、风险降低就会进行“升级松绑”，对日常发现问题反弹、风险增大的企业也会降级严管。截至3月底，临沂已对1939家企业“升级松绑”、对645家企业降级严管，实现监管等级“能上能下”，调动企业规范经营的积极性、主动性。

2025年，临沂市经营主体总量突破156万户，面对百万级经营主体带来的监管信息“洪流”，仅依靠执法人员线下巡查和传统执法方式，难以实现监管效能的精准提升。为此，临沂市搭建线上企业分级分类监管平台，推进与“鲁执法”平台数据共享共用，为企业勾勒多维分级“数字画像”。同时，依托“爱山东”政务服务平台开发分级分类企业端，制作监管二维码，实现评级结果、政策依据“一键查询”，等级调整“一键申请”，实现“阳光监管”。

“执法部门发起检查时，分级分类监管平台会对超频次检查提前预警，避免高频检查扰乱企业正常生产经营。”临沂市司法局行政执法协调监督科科长赵冬说。

在数字化监管支撑下，临沂市深入推进“综合查一次”改革，实行“事前备案、扫码入企、全程留痕、事后评价”全流程数字化检查模式，实现“进一次门，查多项事”。

在临沂市兰山区双慧塑料加工厂，记者随同由兰山区应急管理局、消防救援大队和生态环境分局三个单位组成的联合执法小组走进生产车间进行检查。进入生产车间前，应急管理局安全生产基础科科长张玉师用手机扫描企业营业执照二维码，屏幕上随即跳转出“扫码入企”界面，企业名称、检查事由、检查人员等相关信息一目了然。对于这次检查，企业总经理黄玉山并没有感到意外，一周前他就收到兰山区司法局推送的联合执法检查通知。进入生产车间，执法人员对照联合检查场景清单检查安全生产、消防设施配备等事项。检查完毕后，联合执法小组现场汇总情况并向黄玉山反馈。“以前企业迎检就像‘车轮战’，查多少次说不准，材料得重复准备好几遍。现在是‘开方子、帮治病’，一次检查就把问题、整改标准说得明明白白。”黄玉山说。

在平台赋能与机制优化的双重推动下，精准高效的联合执法为企业带来了实实在在的好处。临沂市司法局党组书记、局长杨荣涛介绍，去年以来，临沂市压减入企检查次数2.6万次，安全生产事故同比下降15.6%，实现减负、增效相统一。

（大众新闻记者 杜辉升 周浩达 通讯员 范涛 张京伟）