威海环翠楼街道：以“ 投资于人”理念激活基层治理“新”动能

近年来，在数字经济发展背景下，外卖骑手、快递员等新就业群体的规模不断壮大，这些城市“摆渡人”承担着物资流通、便民服务关键职责，却面临诸多困境，如户外劳动强度大、精神文化生活匮乏、归属感薄弱、亟需情感关怀与心理疏导等等。基于此，地处威海市核心区域的环翠楼街道，依托东北村社区13支志愿队伍经验与“彩霞合唱团”品牌基础，发起“声动骑迹”项目，组建专属新就业群体的“骑迹合唱团”，构建“艺术+治理”服务模式，推动新就业群体完成从“谋生”到“生活”、从“过客”到“家人”的转变，从“隐形路人”变为“社区主角”、从“被服务者”成长为“治理参与者”。为街道基层治理现代化注入持久动力，创造性地实现了“投资于物“与“投资于人”的紧密结合。

三维体系赋能：街道引领实施，激活群体活力

针对新就业群体工作碎片化特点，该街道构建“阵地+资源+机制”三位一体支持体系，在阵地建设上，整合“环小蜂”驿站、党群服务中心等资源，开辟220平方米专业场地配备全套音响与乐器；创新“20分钟声乐微课”，实现“充电休息”与“艺术学习”无缝衔接。在资源整合上，搭建“专业+志愿”双重网络，向上联动中央音乐学院做专业指导保障艺术水准，向下通过“银发领声・青骑和鸣”计划一对一传艺，兼顾专业提升与代际情感联结。组织“骑迹合唱团”开展“声动新程”等公益演出，引导成员参与环保、助老等志愿服务，实现从“受助者”到“传播者”“践行者”的转变。在机制保障上，创新“骑迹传声”机制，将排练出勤、情绪打卡、移动巡检形成三张表单，汇入街道治理系统，构建“人、声、隐患”一张图。骑手化身为“微网格员”，累计上报电子案件500余条，10条安全隐患紧急处置，实现了“艺术赋能治理，治理反哺民生”的良性循环。此外还打造“声乐疗心+情绪关怀”支持体系，在声乐训练中融入心理疏导。完善激励机制，通过公益活动信用积分、定期评选“优秀成员”等方式，增强新就业群体的获得感与荣誉感。

三大创新突破：街道打造标杆，塑造特色品牌

该街道突破“单向给予”模式，通过精准赋能，将新就业群体从“被服务者”转变为社区文化“传播者”、治理“参与者”、志愿“践行者”，赋予其自主性与话语权，为治理注入新活力；突破文化与治理“零交集”壁垒，将艺术活动与治理数据融合，实现“文化赋能”与“治理提质”双向共赢，为同类街道提供可复制方案；突破品牌打造的传统思维，将“骑迹合唱团”打造成核心文化IP，并通过亮相全国志愿服务“四个100”发布仪式、新华社等权威媒体关注报道，使其成为全国性社区文化符号。

多方共赢成效：街道治理提质，书写和谐篇章

新就业群体积极情绪比例从30%升至70%，负面情绪比例降至14%，合唱团成为精神家园。他们从“隐形路人”“被管理者”转变为“社区明星”，72%的受访居民能叫出至少2位骑手名字。50余场文化活动与千余小时志愿服务打破职业隔阂，构建和谐邻里关系。项目探索的“微网格员队伍”“灵活服务”“多元赋能”“艺术+治理”等做法，为全国同类街道破解新就业群体融入难题提供有效方案，省内外20余个街道、社区前来考察学习。

筑牢可持续根基：街道长效保障，延续品牌生命力

构建“组织+机制+资金+风险”四维保障体系。组织上采用“社工+志愿”模式，吸纳12名新就业群体骨干加入核心团队；机制上每月开展声乐培训、每季度举办团建活动，强化团队凝聚力；资金上形成“企业捐赠+社区收入+微基金”多元支撑，3万元专项捐赠用于专业培训与设备更新；风险防控上成立专项小组，开展前期评估并制定应急预案，保障项目平稳推进。

（通讯员 隋惠静 王凯）